แนวทางการปฏิรูปกระบวนการยุติธรรมทางอาญา
37
20
ประเภททรัพยากร
จำนวนหน้า/ขนาด
198
หน่วยงานที่เผยแพร่
วันที่เผยแพร่
2559-08
ISBN
2147483647
สิทธิ์ในการเข้าถึง
ข้อมูลอ้างอิง
(2016). แนวทางการปฏิรูปกระบวนการยุติธรรมทางอาญา. Retrieved from: https://hdl.handle.net/20.500.14156/574469.
ผู้ร่วมงานอื่นๆ
สารบัญ
ปกหน้า
สารบัญ
บทสรุปผู้บริหาร : บันทึกความเห็นและข้อเสนอแนะ เรื่อง แนวทางการปฏิรูปกระบวนการยุติธรรมทางอาญา
ตารางสรุปความเห็นและข้อเสนอแนะต่อการปฏิรูปกระบวนการยุติธรรมทางอาญา
แนวทางการปฏิรูปกระบวนการยุติธรรมทางอาญา
บทนำ
บทที่ 1 หลักการ แนวคิด และทฤษฎีที่เกี่ยวข้องกับกระบวนการยุติธรรมทางอาญา
-1. หลักนิติธรรม (The Rule of Law)
-2. แนวคิดและทฤษฎีเกี่ยวกับอาชญากรรม
--2.1 ทฤษฎีสำนักอาชญาวิทยาดั้งเดิม (The Classical School)
--2.2 ทฤษฎีสำนักอาชญาวิทยาปฏิฐานนิยม (The Positive School)
--2.3 ทฤษฎีอาชญาวิทยาแนวจิตวิทยา (Psychological Theo-ries of Crimes)
--2.4 ทฤษฎีอาชญาวิทยาแนวสังคมศาสตร์ (Sociology of Criminology)
--2.5 ทฤษฎีความขัดแย้ง (Conflict Theory)
--2.6 ทฤษฎีผสมผสาน (Integrated Theory)
-3. แนวคิดเกี่ยวกับการบังคับใช้กฎหมายและงานตำรวจ
-4. ลักษณะของกระบวนการยุติธรรมที่พึงประสงค์
-5. แนวคิดเกี่ยวกับแบบกระบวนการยุติธรรมทางอาญา
--5.1 แนวคิดควบคุมอาชญากรรม (Crime Control Model)
--5.2 แนวคิดกระบวนการนิติธรรม (Due Process Model)
-6. หลักวิธีพิจารณาความอาญาที่ดี
-7. หลักการดำเนินคดีที่เป็นธรรม (Fair Trial)
--7.1 การดำเนินคดีที่เป็นธรรมตามหลักการสากลด้านสิทธิมนุษยชน
--7.2 หลักผลประโยชน์สูงสุดของเด็ก
--7.3 หลักความยุติธรรมสำหรับเหยื่อ
-8. หลักการเข้าถึงความช่วยเหลือทางกฎหมายในกระบวนการยุติธรรมทางอาญา
-9. แนวคิดเกี่ยวกับกระบวนการยุติธรรมทางเลือก (AlternativeJustice)
--9.1 กระบวนการยุติธรรมเชิงสมานฉันท์ (Restorative Justice)
--9.2 กระบวนการยุติธรรมชุมชน (Community Justice)
--9.3 มาตรการลงโทษระดับกลาง (Intermediate Punishment)
-10. แนวคิดเกี่ยวกับการบริหารงานยุติธรรม
-11. แนวคิดเกี่ยวกับการมีส่วนร่วมของประชาชน (Public Partici-pation)
บทที่ 2 สรุปและวิเคราะห์สถานการณ์และสภาพปัญหาของกระบวนการยุติธรรมทางอาญา
-1. สถานการณ์อาชญากรรมและปัญหาของกลไกในการป้องกันและควบคุมอาชญากรรม
--1.1 ข้อมูลสถิติอาชญากรรมและการกระทำความผิด
--1.2 ปัญหาของกลไกในการป้องกันและควบคุมอาชญากรรม
-2. สถานการณ์การจัดการข้อพิพาททางอาญาก่อนเข้าสู่กระบวนการยุติธรรม
--2.1 ข้อมูลสถิติการระงับข้อพิพาท
--2.2 ปัญหาและข้อจำกัดในการมีส่วนร่วมของชุมชนในการระงับข้อพิพาท
-3. สถานการณ์การดำเนินคดีอาญาชั้นก่อนพิจารณาคดี (ชั้นเจ้าพนักงาน)
--3.1 ข้อมูลสถิติสำนวนสอบสวนที่เข้าสู่การดำเนินการชั้นพนักงานอัยการ
--3.2 ข้อมูลสถิติการยุติคดีชั้นเจ้าพนักงาน
--3.3 สภาพปัญหาด้านสิทธิมนุษยชนและการอำนวยความยุติธรรม
-4. สถานการณ์การดำเนินคดีอาญาในชั้นพิจารณา (ชั้นศาล)
--4.1 ข้อมูลสถิติการรับคดี การบริหารจัดการคดี ประเภทความผิดและผลของคำพิพากษา
--4.2 สภาพปัญหาด้านสิทธิมนุษยชนและการอำนวยความยุติธรรม
-5. สถานการณ์การดำเนินคดีอาญาในชั้นบังคับโทษ
--5.1 ข้อมูลสถิติการกำหนดและการบังคับโทษตามคำพิพากษาของศาลชั้นต้น
--5.2 สภาพปัญหาเกี่ยวกับการกำหนดและการบังคับโทษ
--5.3 ข้อมูลสถิติผู้ต้องขังในระบบราชทัณฑ์ไทย
--5.4 สภาพปัญหาการบังคับโทษจำคุกและระบบงานราชทัณฑ์
-6. ผลกระทบจากสถานการณ์การดำเนินคดีอาญาต่อสู้เกี่ยวข้องในกระบวนการยุติธรรมและสังคม
--6.1 สภาพปัญหาการเข้าถึงความช่วยเหลือประชาชนทางกฎหมาย
--6.2 สภาพปัญหาการคุ้มครองเหยื่ออาชญากรรม เหยื่อของกระบวนการยุติธรรมทางอาญา และการคุ้มครองพยาน
--6.3 สภาพปัญหาการบังคับใช้กฎหมายพิเศษด้านความมั่นคงและการกำหนดให้ศาลทหารมีเขตอำนาจเหนือคดีของพลเรือน
-7. สภาพปัญหาเกี่ยวกับการบริหารงานยุติธรรม
--7.1 ปัญหาการแยกส่วนรับผิดชอบและบริหารงานที่มีลักษณะต่างคนต่างทำ
--7.2 ปัญหาระบบข้อมูลสารสนเทศในกระบวนการยุติธรรม
--7.3 ปัญหาด้านการขาดการมีส่วนร่วมจากประชาชน
--7.4 ปัญหาด้านบุคลากรในกระบวนการยุติธรรมและระบบผลิตนักกฎหมาย
บทที่ 3 ความเห็นและข้อเสนอแนะของคณะกรรมการปฏิรูปกฎหมาย
-1.วัตถุประสงค์ของการปฏิรูปกระบวนการยุติธรรมทางอาญา
--1.1 ลดปัญหาอาชญากรรมและเพิ่มความปลอดภัยในสังคม
--1.2 ลดการนำคดีเข้าสู่ระบบยุติธรรมทางการโดยไม่จำเป็น
--1.3 เพิ่มประสิทธิภาพในการตรวจสอบค้นหาความจริง
--1.4 คุ้มครองสิทธิและเสรีภาพของผู้ที่เกี่ยวข้อง ทั้งผู้เสียหาย ผู้ต้องหา จำเลย และพยาน
--1.5 ประชาชนเข้าถึงความยุติธรรม
--1.6 ระบบยุติธรรมที่เอื้อต่อการฟื้นฟูและให้โอกาสผู้กระทำความผิดกลับคืนสู่สังคมโดยไม่กระทำความผิดซํ้า
--1.7 การมีส่วนร่วมและการตรวจสอบโดยประชาชน
-2. ระบบกฎหมายสารบัญญัติที่กำหนดความผิดอาญาทั้งระบบ
--2.1 กำหนดให้มีความผิดอาญาในระบบกฎหมายเท่าที่จำเป็นเหมาะสม
--2.2 ลดทอนความเป็นอาชญากรรมของการกระทำความผิดบางประเภท
--2.3 กำหนดนิตินโยบายสำหรับการกระทำความผิดที่รัฐเป็นผู้เสียหาย (Mala Prohibita)
-3. ชั้นก่อนเข้าสู่กระบวนการยุติธรรม (การปัองกันและการควบคุมอาชญากรรม)
--3.1 ส่งเสริมการป้องกันและควบคุมอาชญากรรม
--3.2 ปฏิรูปงานตำรวจเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการป้องกันและควบคุมอาชญากรรม
--3.3 ส่งเสริมและสนับสนุนยุติธรรมชุมชน
-4. ชั้นเข้าสู่กระบวนการยุติธรรมทางอาญาก่อนฟ้องคดี (ชั้นเจ้าพนักงาน)
--4.1 ปรับโครงสร้างการสอบสวนและการฟ้องร้องคดีให้เป็นกระบวนการเดียวกันโดยให้พนักงานอัยการเป็นผู้รับผิดชอบ
--4.2 รับรองหลักการสากลและปรับปรุงกฎหมายและแนวปฏิบัติในชั้นการรวบรวมพยานหลักฐานให้มีประสิทธิภาพ
--4.3 ปรับปรุงหลักการและแนวปฏิบัติในการใช้มาตรการบังคับ
--4.4 ปรับปรุงให้พนักงานอัยการเท่านั้นที่มีอำนาจหน้าที่ไกล่เกลี่ยข้อพิพาททางอาญาในชั้นสอบสวน
--4.5 ปรับปรุงแนวปฏิบัติในการลังคดี
-5. ปรับปรุงระบบการดำเนินคดีอาญาชั้นพิจารณา (ชั้นศาล)
--5.1 ปรับปรุงการไต่สวนมูลฟ้อง
--5.2 ปรับปรุงระบบการพิจารณาพิพากษาคดี
--5.3 ปรับปรุงโครงสร้างและการบริหารงานของศาล
-6. กระบวนการยุติธรรมทางอาญาชั้นหลังพิจารณา (ชั้นบังคับโทษ)
--6.1 ปรับปรุงโทษทางอาญา
--6.2 ปรับปรุงระบบการกำหนดมาตรการบังคับโทษทางอาญาของ ศาลให้มุ่งเน้นการฟื้นฟูและกลับคืนสู่สังคมยิ่งไปกว่าการลงโทษและยกเลิกการใช้ยี่ต๊อก
--6.3 ปรับปรุงกฎหมายบังคับโทษจำคุกให้เอื้อต่อการเปลี่ยนแปลงพฤติกรรมเพื่อให้สามารถกลับคืนสู่สังคมโดยไม่กระทำความผิดอีกมากกว่าการมุ่งควบคุมและลงโทษผู้กระทำความผิด
--6.4 ปรับปรุงระบบงานราชทัณฑ์
-7. ผู้มีส่วนได้เสียในกระบวนการยุติธรรม (Stakeholders) รับรองสิทธิและเพิ่มบทบาทของผู้มีส่วนได้เสียในกระบวนการยุติธรรม
--7.1 ปรับใช้กระบวนการยุติธรรมเชิงสมานฉันท์ตลอดกระบวนการยุติธรรมทางอาญาเพื่อฟื้นฟูความสัมพันธ์และการเยียวยาผู้เสียหาย ผู้กระทำความผิด และชุมชน
--7.2 รับรองสิทธิเข้าถึงความช่วยเหลือทางกฎหมายของประชาชนทั้งผู้เสียหาย ผู้ต้องหา จำเลย และพยาน
--7.3 คุ้มครองและเยียวยาผู้เสียหายจากกระบวนการยุติธรรม
--7.4 การคุ้มครองผู้เสียหายในคดีอาญา
--7.5 การอำนวยความสะดวกและการคุ้มครองพยานในคดีอาญา
--7.6 ส่งเสริมการมีส่วนร่วมของประชาชนในกระบวนการยุติธรรม
-8. การบริหารงานยุติธรรมและระบบการผลิตนักกฎหมาย
--8.1 ปรับปรุงระบบการบริหารงานยุติธรรม
--8.2 ปรับปรุงระบบข้อมูลสารสนเทศในกระบวนการยุติธรรม
--8.3 ปรับปรุงระบบผลิตนักกฎหมายให้ตระหนักถึงบทบาทหน้าที่ของนักกฎหมายที่มีต่อสังคม และปรับประบวนทัศน์การเรียนการสอนให้สอดคล้องกับความเปลี่ยนแปลงทางสังคม
--8.4 ทบทวนหลักสูตรการอบรมผู้บริหารระดับสูงในกระบวนการยุติธรรม
-9. ประเด็นสำคัญอื่นๆ ทบทวนกฎหมายพิเศษด้านความมั่นคงและอำนาจศาลทหารต่อพลเรือนให้มีความทันสมัยและสอดคล้องกับหลักการสากลด้านสิทธิมนุษยชน
ภาคผนวก
ปกหลัง