รายงานการพิจารณาศึกษา เรื่อง ปัญหาการทอดทิ้งสัตว์ในที่สาธารณะ ของคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาปัญหาการทอดทิ้งสัตว์ในที่สาธารณะพิจารณา สภานิติบัญญัติแห่งชาติ
1
2
แฟ้มข้อมูล
ประเภททรัพยากร
จำนวนหน้า/ขนาด
289
วันที่เผยแพร่
2559-09-30
เอกสารที่เกี่ยวข้อง
สิทธิ์ในการเข้าถึง
ข้อมูลอ้างอิง
(2016). รายงานการพิจารณาศึกษา เรื่อง ปัญหาการทอดทิ้งสัตว์ในที่สาธารณะ ของคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาปัญหาการทอดทิ้งสัตว์ในที่สาธารณะพิจารณา สภานิติบัญญัติแห่งชาติ. Retrieved from: https://hdl.handle.net/20.500.14156/490588.
วันที่เสนอ
2559-06-17
วันที่บรรจุระเบียบวาระ
2559-09-22
วันที่ประชุม
2559
ครั้งที่ประชุม
60
ประเภทการประชุม
ประเภทสภา
สารบัญ
ปกหน้า
หนังสือนำ
รายนามคณะกรรมาธิการ
บทสรุปผู้บริหาร
สารบัญ
รายงานการพิจารณาศึกษาของคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาปัญหาการทอดทิ้งสัตว์ในที่สาธารณะ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ
-1. การดำเนินงาน
-2. วิธีการพิจารณาศึกษา
-3. ผลการพิจารณาศึกษา
บทนำ
-1. ความเป็นมาและสภาพปัญหา
--1.1 ความหมาย
--1.2 ความเป็นมาและสภาพปัญหา
-2. วิธีการศึกษา
--2.1 การศึกษาสถานการณ์ปัญหาเกี่ยวกับการทอดทิ้งสัตว์ในที่สาธารณะ
--2.2 การพัฒนาแนวทางในการจัดการปัญหาจากกรณีศึกษาตัวอย่าง
--2.3 การจัดทำแนวทางในการจัดการปัญหาและข้อเสนอแนะในการจัดการปัญหา
-3. เป้าหมายของการศึกษา
-4. กรอบของการศึกษา
บทที่ 1 สาเหตุของการทอดทิ้งสัตว์ในที่สาธารณะ
-1. สาเหตุจากผู้เลี้ยงหรือผู้เพาะเลี้ยง
--1.1 ทัศนคติในการเลี้ยงสัตว์
--1.2 การขาดความรับผิดชอบของผู้เลี้ยงหรือเจ้าของสัตว์
--1.3 การขาดความรับผิดชอบของผู้เพาะเลี้ยง
-2. สาเหตุจากการขาดการควบคุมการนำเข้าสัตว์จากต่างประเทศ การจำหน่ายสัตว์และการเช่าสัตว์
-3. สาเหตุจากการสงเคราะห์ช่วยเหลือสัตว์ที่ถูกทอดทิ้ง (เคาะกะละมังเลี้ยง) อย่างไม่มีระบบ
บทที่ 2 การประมวลสถานการณ์การทอดทิ้งสัตว์ในที่สาธารณะ
-1. สถานการณ์เกี่ยวกับจำนวนสัตว์ที่ถูกทอดทิ้งในที่สาธารณะที่มีอยูในปัจจุบัน
-2. สถานการณ์ปัญหาเกี่ยวกับการทอดทิ้งสัตว์ในที่สาธารณะ
--2.1 ปัญหาด้านจำนวนสัตว์ที่ถูกทอดทิ้งในที่สาธารณะมีจำนวนมากโดยมีแนวโน้มปัญหาเพิ่มมากขึ้น
--2.2 ปัญหาด้านผลกระทบที่เกิดขึ้นกับสังคมจากสัตว์ที่ถูกทอดทิ้งในที่สาธารณะ
--2.3 ปัญหาในการดำเนินการดูแลหรือสงเคราะห์สัตว์ที่ถูกทอดทิ้งในที่สาธารณะ
-3. สถานการณ์ปัญหาด้านประสิทธิภาพและความเพียงพอของกฎหมายในการจัดการปัญหาและการป้องกันปัญหาการทอดทิ้งสัตว์ที่สาธารณะ
--3.1 ปัญหาประสิทธิภาพในการบังคับใช้กฎหมาย
--3.2 ปัญหาความเพียงพอของกฎหมายที่ใช้ในการจัดการปัญหา
บทที่ 3 การดำเนินการจัดการปัญหาและประสิทธิภาพในการจัดการปัญหาการทอดทิ้งสัตว์ในที่สาธารณะ
-1. การดำเนินการจัดการปัญหาการทอดทิ้งสัตว์ในที่สาธารณะ
--1.1 การป้องกันการทอดทิ้งสัตว์และป้องกันการเพิ่มจำนวนสัตว์ที่ถูกทอดทิ้งในที่สาธารณะ
--1.2 การควบคุมการแพร่ระบาดโรคพิษสุนัขบ้า
--1.3 การสงเคราะห์และดูแลสัตว์ที่ถูกทอดทิ้งในที่สาธารณะ
-2. ประสิทธิภาพ ปัญหาและอุปสรรคในการดำเนินการจัดการปัญหาการทอดทิ้งสัตว์ในที่สาธารณะ
--2.1 ประสิทธิภาพในการดำเนินการจัดการปัญหาการทอดทิ้งสัตว์ในที่สาธารณะ
--2.2 ปัญหาและอุปสรรคในการดำเนินการจัดการปัญหาการทอดทิ้งสัตว์ในที่สาธารณะ
-3. การดำเนินการจัดการและแก้ไขปัญหาในเบื้องต้นให้กับกรณีปัญหาต่าง ๆ โดยคณะกรรมาธิการวิสามัญ
--3.1 การแก้ไขปัญหาด้านสวัสดิภาพสัตว์ในสถานสงเคราะห์ของบุคคลสถานสงเคราะห์สัตว์ของนางผ่องพรรณ ตรีประลำ (ป้าแมว) สถานสงเคราะห์สัตว์ของประกิต ตระกูลพิบูลชัย และศูนย์พักพิงสุนัขของนางสำรวย โตพฤกษา
--3.2 การแสวงหาแนวทางในการจัดทำสัญลักษณ์ให้กับสุนัขที่ไม่มีเจ้าของที่ได้รับการทำหมันแล้ว
--3.3 การดำเนินการทำหมันให้กับสุนัขและแมวที่ถูกทอดทิ้งที่อาศัยอยู่ที่วัดพลแพน จังหวัดอุบลราชธานี และการดำเนินการจัดสภาพแวดล้อมและพื้นที่ในการดูแลสุนัขและแมวที่ถูกทอดทิ้งให้เป็นระบบ
-4. ตัวอย่างกรณีศึกษาของการจัดการปัญหาการทอดทิ้งสัตว์ในที่สาธารณะ
--4.1 ตัวอย่างกรณีศึกษาการจัดระบบการดูแลสัตว์ที่ถูกทอดทิ้งโดยใช้พื้นที่สาธารณะ
--4.2 ตัวอย่างกรณีศึกษาเกี่ยวกับการดูแลสัตว์ในสถานสงเคราะห์สัตว์
--4.3 ตัวอย่างกรณีศึกษาเกี่ยวกับระบบการดำเนินการสถานสงเคราะห์สัตว์
บทที่ 4 แนวทางในการป้องกันและแก้ไขปัญหาการทอดทิ้งสัตว์ในที่สาธารณะ
-1. แนวทางในการป้องกันปัญหาการทอดทิ้งสัตว์ในที่สาธารณะ
--1.1 มาตรการด้านการศึกษา (Education) เพื่อสร้างจิตสำนึกและความรับผิดชอบในการดูแลเลี้ยงดูสัตว์
--1.2 มาตรการในการขึ้นทะเบียนและการระบุตัวตนของสัตว์และสัตว์เลี้ยง (Registration and Identification)
--1.3 มาตรการในการกำกับดูแล (Regulation) สำหรับผู้เพาะและผู้ค้าเพื่อกำหนดบทบาทภาระหน้าที่และความรับผิดชอบในการดูแลสัตว์
-2. แนวทางในการแก้ไขปัญหาการทอดทิ้งสัตว์ในที่สาธารณะ
--2.1 การให้ความช่วยเหลือและสงเคราะห์สุนัขและแมวที่ถูกทอดทิ้งในที่สาธารณะ
--2.2 การควบคุมจำนวนสุนัขและแมวที่ถูกทอดทิ้งในที่สาธารณะรวมทั้งที่อยู่ในสถานสงเคราะห์
--2.3 การจัดระบบการดูแลสุนัขและแมวที่ถูกทอดทิ้งโดยใช้พื้นที่สาธารณะภายใต้ระบบการดูแลโดยอาสาสมัครและการมีส่วนร่วมของชุมชน
--2.4 การส่งเสริมสนับสนุนและกำกับดูแลสถานสงเคราะห์สัตว์ทั้งสถานสงเคราะห์ของรัฐ หน่วยงานราชการส่วนท้องถิ่น เอกชน และบุคคล
--2.5 การบังคับใช้กฎหมายอย่างมีประสิทธิภาพ
บทที่ 5 บทสรุปและข้อเสนอแนะ
-1. บทสรุป
--1.1 การขาดกฎหมายและระบบการควบคุมการเลี้ยงและการปล่อยสัตว์เลี้ยงที่มีประสิทธิภาพเพื่อป้องกันปัญหาการทอดทิ้งสัตว์ในที่สาธารณะ
--1.2 การขาดระบบ กลไกและมาตรการในการดำเนินการทำหมันเพื่อควบคุมจำนวนสุนัขและแมวในที่สาธารณะที่มีประสิทธิภาพ
--1.3 การขาดระบบ กลไก และมาตรการในการจัดระบบการสงเคราะห์ที่มีประสิทธิภาพ รวมทั้งการขาดระบบการสนับสนุน และส่งเสริมการดูแลสงเคราะห์ทั้งในรูปแบบของสถานสงเคราะห์ และการดูแลสัตว์ที่ถูกทอดทิ้งในที่สาธารณะ
--1.4 การขาดความชัดเจนของกฎหมายในการกำหนดอำนาจหน้าที่ของหน่วยงานที่รับผิดชอบในการดูแล จัดการปัญหาการทอดทิ้งสัตว์ในที่สาธารณะ
-2. ข้อเสนอแนะในการดำเนินการเร่งด่วน
--2.1 ข้อเสนอแนะในการโอนภารกิจงานในการส่งเสริม สนับสนุน และกำกับดูแลสัตว์ที่ถูกทอดทิ้งในที่สาธารณะโดยราชการส่วนท้องถิ่น
--2.2 ข้อเสนอแนะในการปฏิรูปกฎหมาย
--2.3 ข้อเสนอแนะในการจัดการเชิงนโยบาย
-3. ข้อสังเกต
ภาคผนวก
-1. รวมรายชื่อสถานสงเคราะห์สัตว์ในประเทศไทย
-2. รายชื่อสถานสงเคราะห์ที่มีชาวต่างชาติมาดำเนินงานในประเทศไทย
-3. รายงานการพิจารณาศึกษาของคณะอนุกรรมาธิการพิจารณากฎหมายที่เกี่ยวข้องกับปัญหาการทอดทิ้งสัตว์ในที่สาธารณะ
-4. รายงานของคณะอนุกรรมาธิการประมวลสถานการณ์การทอดทิ้งสัตว์ในที่สาธารณะ
สรุปผลการดำเนินงาน
ปกหลัง