รายงานหลักโครงการจัดทำรูปแบบกลไกการมีส่วนร่วมของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในการจัดทำนโยบาย แผน มาตรการ กฎหมาย หลักเกณฑ์และแนวทางปฏิบัติในการบริหารจัดการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม
| dc.contributor.orgUnit | มหาวิทยาลัยเชียงใหม่ สถาบันวิจัยสังคม | TH |
| dc.date.accessioned | 2021-08-04T03:35:10Z | |
| dc.date.available | 2021-08-04T03:35:10Z | |
| dc.date.issued | 2004-09 | TH |
| dc.description.tableofcontents | ปกหน้า คำนำ Executive Summary บทสรุปสำหรับผู้บริหาร สารบัญ บทที่ 1 บทนำ -1.1 หลักการและเหตุผล -1.2 วัตถุประสงค์ของโครงการ -1.3 เป้าหมายของโครงการ -1.4 ผลผลิต -1.5 ขอบเขตและวิธีการดำเนินการศึกษา บทที่ 2 แนวความคิดเกี่ยวกับการมีส่วนร่วมของประชาชน -2.1 การมีส่วนร่วมในฐานะเป็นกรอบคิดทางการพัฒนา : การพัฒนาชุมชน --2.1.1 การมีส่วนร่วมแบบ "พัฒนาชุมชน" มาสู่ "การมีส่วนร่วม" ใน "การพัฒนาอย่างยั่งยืน" -2.2 รัฐ ปัจเจก ชุมชน และ "การมีส่วนร่วม" --2.2.1 แนวความคิดที่ 1 ที่เชื่อเรื่องศักยภาพของปัจเจก --2.2.2 แนวคิดที่ 2 : แนวความคิดชุมชนนิยม --2.2.3 การผสมผสานฐานคิดแบบ "ปัจเจก" และ "ชุมชน" ในกรอบคิดของ "การมีส่วนร่วม" ในการพัฒนา -2.3 ภาคปฏิบัติของ "การมีส่วนร่วม" --2.3.1 ความคิดเรื่องการจัดการร่วมกัน (Co-Management) ระหว่างรัฐและชุมชน --2.3.2 ฐาน-อำนาจทางสังคม -2.4 การมีส่วนร่วมในมุมมองทางเศรษฐศาสตร์ --(1) การมีส่วนร่วมรับประโยชน์/ต้นทุน (Benefit Cost Sharing Model) --(2) การเจรจา/ชดเชย (Negotiation/Compensation Model) -2.5 ระดับและเทคนิคของการมีส่วนร่วม -บรรณานุกรม บทที่ 3 กฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการมีส่วนร่วมของประชาชน และกลไกการจัดการทรัพยากรธรรมชาติและคุณภาพสิ่งแวดล้อม -3.1 ความหมายและขอบเขตของหลักการมีส่วนร่วม --3.1.1 การเข้าถึงข้อมูลข่าวสารที่เกี่ยวข้องกับสิ่งแวดล้อมที่อยู่ในความครอบครองของหน่วยงานรัฐ --3.1.2 การมีส่วนร่วมในการตัดสินใจอย่างมีความหมาย --3.1.3 การเข้าถึงกระบวนการทางศาลและทางปกครอง -3.2 แนวคิดและเป้าหมายของการมีส่วนร่วม -3.3 การมีส่วนร่วมตามบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2540 --3.3.1 สิทธิชุมชนในการอนุรักษ์และมีส่วนร่วมในการจัดการและใช้ประโยชน์ --3.3.2 สิทธิของบุคคลในการมีส่วนร่วมในการบำรุงรักษาทรัพยากรธรรมชาติ ---สิทธิในสิ่งแวดล้อมที่ดี ---หน้าที่ในการจัดทำ EIA และองค์การอิสระสำหรับพิจารณารายงาน EIA --3.3.3 สิทธิในการได้รับข้อมูลข่าวสารจากรัฐ ---พระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. 2540 --3.3.4 สิทธิในการได้รับข้อมูล คำชี้แจง และแสดงความคิดเห็นก่อนการอนุญาตโครงการ ---(1) การมีส่วนร่วมของประชาชนในการจัดทำรายงานการวิเคราะห์ผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม ---(2) สิทธิในการแสดงความคิดเห็นตามกระบวนการรับฟังความคิดเห็นของประชาชน ---(3) สิทธิในการออกเสียงประชามติ --3.3.5 หน้าที่ของรัฐในการส่งเสริมการมีส่วนร่วมของประชาชนในการจัดการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม --3.3.6 การกระจายอำนาจในการจัดการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ---พระราชบัญญัติกำหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2542 --3.3.7 สิทธิในการเข้าชื่อเสนอกฎหมายและข้อบัญญัติท้องถิ่น --3.3.8 สิทธิในการเสนอเรื่องราวร้องทุกข์ การเข้าถึงกระบวนการยุติธรรมและการเยียวยาความเสียหาย -3.4 การมีส่วนร่วมของประชาชนภายใต้กฎหมายอื่น ๆ --3.4.1 พระราชบัญญัติส่งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ --3.4.2 พระราชบัญญัติการชลประทานราษฎร์ พ.ศ. 2482 --3.4.3 พระราชบัญญัติการผังเมือง พ.ศ. 2518 --3.4.4 พระราชบัญญัติโรงงาน พ.ศ. 2535 --3.4.5 พระราชบัญญัติรักษาความสะอาดและความเป็นระเบียบเรียบร้อยของบ้านเมือง พ.ศ. 2535 -3.5 บทวิเคราะห์ปัญหาในการมีส่วนร่วมของประชาชนตามกฎหมายไทย -3.6 กฎหมายและกลไกการมีส่วนร่วมของประชาชนในต่างประเทศ --3.6.1 กฎหมายและการมีส่วนร่วมของประชาชนในสหรัฐอเมริกา ---(1) สิทธิในข้อมูลข่าวสารด้านสิ่งแวดล้อม ---(2) สิทธิในการแสดงความคิดเห็น ---(3) สิทธิในการเข้าถึงกระบวนการยุติธรรม หรือฟ้องร้องผู้กระทำความผิดที่ละเมิดกฎหมายสิ่งแวดล้อม --3.6.2 กฎหมายและการมีส่วนร่วมของประชาชนในประเทศแคนาดา --3.6.3 กฎหมายและการมีส่วนร่วมของประชาชนในสหภาพยุโรป ---(1) สิทธิในข้อมูลข่าวสาร ---(2) การมีส่วนร่วมในการแสดงความคิดเห็นของประชาชน ---(3) สิทธิในการเข้าถึงกระบวนการยุติธรรม ---(4) อนุสัญญาว่าด้วยการเข้าถึงข้อมูลข่าวสาร การมีส่วนร่วมของประชาชนในการตัดสินใจ และการเข้าถึงกระบวนการยุติธรรมในด้านสิ่งแวดล้อม หรือ Aarhus Convention --3.6.4 การมีส่วนร่วมของประชาชนในประเทศสมาชิกของสหภาพยุโรป ---ประเทศอังกฤษ ---ประเทศเนเธอร์แลนด์ ---ประเทศออสเตรีย ---ประเทศเดนมาร์ก -3.7 บทสรุปจากประสบการณ์ของกฎหมายต่างประเทศ --3.7.1 การเรียนรู้จากประสบการณ์ของต่างประเทศ -3.8 ข้อเสนอแนะสำหรับพัฒนาการมีส่วนร่วมของประชาชนสำหรับประเทศไทย --3.8.1 สิทธิในการรับรู้ข้อมูล --3.8.2 สิทธิในการร่วมตัดสินใจ และในการแสดงความคิดเห็นตามกระบวนการรับฟังความคิดเห็นของประชาชน --3.8.3 สิทธิในการเข้าถึงกระบวนการยุติธรรมและการเยียวยาผู้เสียหาย --3.8.4 การพัฒนากลไกสำหรับกระบวนการปรึกษาหารือกับประชาชน -บรรณานุกรม บทที่ 4 การมีส่วนร่วมของประชาชนตามพันธกิจและเป้าหมายการให้บริการสาธารณะ -4.1 พันธกิจและเป้าหมายการให้บริการสาธารณะของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม --พันธกิจของกระทรวง --เป้าหมายการให้บริการของกระทรวง -4.2 การวิเคราะห์การมีส่วนร่วมของผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย --4.2.1 การให้ข้อมูลข่าวสาร --4.2.2 การอำนวยความยุติธรรมรับร้องทุกข์ --4.2.3 การรับฟังความคิดเห็น ---(1) การร่วมแสดงความคิดเห็นในโครงการหรือกิจกรรมที่ส่งผลกระทบต่อคุณภาพสิ่งแวดล้อม ---(2) การรับฟังความคิดเห็นในการจัดทำกฎหมาย/แผน --4.2.4 การมีส่วนร่วมในการจัดการ -4.3 บทสรุป -บรรณานุกรม บทที่ 5 กลไกการให้ข่าวสารข้อมูลแก่ประชาชน (กรมส่งเสริมคุณภาพสิ่งแวดล้อม) -5.1 สถานภาพการให้และรับข้อมูลข่าวสารในประเทศไทย --5.1.1 โทรทัศน์และวิทยุ --5.1.2 หนังสือพิมพ์ --5.1.3 อินเตอร์เน็ต -5.2 สถานภาพการรับสื่อสิ่งแวดล้อมของประชาชน -5.3 การให้บริการข้อมูลข่าวสารสิ่งแวดล้อม --5.3.1 การแบ่งส่วนราชการของกรมส่งเสริมคุณภาพสิ่งแวดล้อม --5.3.2 ลักษณะการดำเนินงานในปัจจุบัน ---กองส่งเสริมและเผยแพร่ ---ศูนย์วิจัยและฝึกอบรมด้านสิ่งแวดล้อม ---ศูนย์สารสนเทศสิ่งแวดล้อม ---สำนักส่งเสริมการมีส่วนร่วมของประชาชน --5.3.3 การเลือกประเด็นที่จะสื่อสารแก่ประชาชน --5.3.4 จุดอ่อน จุดแข็ง --5.3.5 การประเมินผลการให้ข่าวสารข้อมูลของกรมส่งเสริมคุณภาพสิ่งแวดล้อม -5.4 ข้อเสนอแนะ -บรรณานุกรม บทที่ 6 กระบวนการจัดทำแผนยุทธศาสตร์และการกำหนดตัวชี้วัดของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม (สำนักงานปลัดกระทรวง) -6.1 ความเป็นมา -6.2 กลไกในการขับเคลื่อนการปฏิรูประบบราชการ --6.2.1 กระบวนการจัดสรรงบประมาณที่เน้นผลงาน --6.2.2 เครื่องมือในการนำยุทธศาสตร์ไปสู่การปฏิบัติ -6.3 จากแผนระดับชาติสู่ยุทธศาสตร์ของชาติ -6.4 ความเชื่อมโยงยุทธศาสตร์ชาติ ยุทธศาสตร์การจัดสรรงบประมาณ และยุทธศาสตร์กระทรวง -6.5 ภารกิจประจำและภารกิจยุทธศาสตร์ -6.6 เป้าหมายการให้บริการของกระทรวงและตัวชี้วัดความสำเร็จ -6.7 การวิเคราะห์ความสอดคล้องระหว่างตัวชี้วัดระดับกระทรวง (ตัวชี้วัด PSA) และตัวชี้วัดระดับกรม (ตัวชี้วัด SDA) -6.8 อุปสรรคและแนวทางแก้ไข --(1) การสร้างความเข้าใจเกี่ยวกับยุทธศาสตร์การพัฒนาระบบราชการ --(2) การสร้างความเข้าใจเกี่ยวกับวิธีการบริหารจัดการตามแบบดุลยดัชนี (Balanced Scorecard: BSC) --(3) ความเข้าใจเกี่ยวกับเป้าหมายการให้บริการสาธารณะ --(4) การประเมินผลงานด้วยตนเอง --(5) จัดตั้งคณะกรรมการกำกับการจัดทำแผนยุทธศาสตร์ระดับกระทรวง/กลุ่มภารกิจ -บรรณานุกรม บทที่ 7 ป่าชุมชน (กรมป่าไม้) -7.1 ความหมายของป่าชุมชน -7.2 ประเภทของป่าชุมชน --7.2.1 ป่าชุมชนดั้งเดิม --7.2.2 ป่าชุมชนพัฒนา -7.3 การดำเนินการจัดตั้งป่าชุมชนของกรมป่าไม้ -7.4 กฎหมายที่เกี่ยวข้องกับป่าชุมชน --7.4.1 การรับรองการมีส่วนร่วมของประชาชนในการจัดการทรัพยากรธรรมชาติตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2540 --7.4.2 กฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการจัดการทรัพยากรป่าไม้ --7.4.3 กฎหมายที่กระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในการจัดการป่าชุมชน -7.5 ร่างพระราชบัญญัติป่าชุมชน -7.6 กรณีศึกษาภาคสนาม --7.6.1 ป่าชุมชนบ้านตลาดขี้เหล็ก ตำบลแม่โป่ง อำเภอดอยสะเก็ด จังหวัดเชียงใหม่ --7.6.2 ป่าชุมชนบ้านแพะ ตำบลแม่ออนใต้ อำเภอสันกำแพง จังหวัดเชียงใหม่ --7.6.3 ป่าชายเลนชุมชนบางเตย ตำบลบางเตย อำเภอเมือง จังหวัดพังงา --7.6.4 ป่าชุมชนบ้านแม่จองไฟ ตำบลห้วยอ้อ อำเภอลอง จังหวัดแพร่ --7.6.5 ป่าพรุคันธุลี ตำบลคันธุลี อำเภอท่าชนะ จังหวัดสุราษฎร์ธานี --7.6.6 ชมรมชาวบ้านอนุรักษ์ป่าพรุกงบ้านนาเดิม อำเภอบ้านเดิม จังหวัดสุราษฎร์ธานี --7.6.7 ป่าชุมชนบ้านสามช่องใต้ ตำบลกะไหล อำเภอตะกั่วทุ่ง จังหวัดพังงา --7.6.8 ป่าชุมชนบ้านลำแก่น หมู่ 3 ตำบลลำแก่น อำเภอท้ายเหมือง จังหวัดพังงา --7.6.9 ป่าชุมชนโคกม่องนาฮี–โคกภูพระ ตำบลเขาน้อย อำเภอภูเวียง จังหวัดขอนแก่น --7.6.10 ป่าชุมชนบ้านโนนสว่าง "ป่าโคกห้วยเม็ก" - ป่าชุมชนบ้านโนนสูง "ป่าบะน้ำคำ" --7.6.11 ป่าชุมชนบ้านกุดดุก ตำบลทรายมูล อำเภอน้ำพอง จังหวัดขอนแก่น -7.7 สรุปผลจากการศึกษา -7.8 การวิเคราะห์ผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย --ผู้มีส่วนได้ --ผู้มีส่วนเสีย -7.9 ข้อเสนอแนะ -บรรณานุกรม บทที่ 8 การมีส่วนร่วมของประชาชนในการจัดการพื้นที่เสี่ยงภัยจากดินถล่ม กรณีศึกษาจังหวัดเพชรบูรณ์ (กรมทรัพยากรธรณี) -8.1 พิบัติภัยดินถล่ม --8.1.1 นิยาม --8.1.2 ประวัติการเกิดดินถล่มในประเทศไทย --8.1.3 สาเหตุการเกิดดินถล่มในประเทศไทย --8.1.4 ผลกระทบจากภาวะดินถล่ม -8.2 การสร้างเครือข่ายเฝ้าระวังเตือนภัยล่วงหน้าเรื่องดินถล่ม --8.2.1 หน่วยงานที่มีส่วนรับผิดชอบและผู้ที่มีส่วนเกี่ยวข้อง --8.2.2 หลักการของรัฐในการสร้างเครือข่ายเฝ้าระวังภัยล่วงหน้า -8.3 กรณีศึกษาการจัดตั้งเครือข่ายเฝ้าระวังเตือนภัยล่วงหน้าเรื่องดินถล่ม: จังหวัดเพชรบูรณ์ --8.3.1 ตำบลบุ่งน้ำเต้า อำเภอหล่มสัก จังหวัดเพชรบูรณ์ --8.3.2 บ้านโพธิ์งาม ตำบลท่าพล อำเภอหล่มสัก จังหวัดเพชรบูรณ์ --8.3.3 ตำบลน้ำก้อ อำเภอหล่มสัก จังหวัดเพชรบูรณ์ --8.3.4 ตำบลวังบาล อำเภอหล่มเก่า จังหวัดเพชรบูรณ์ --8.3.5 ตำบลป่าเลา อำเภอเมือง จังหวัดเพชรบูรณ์ -8.4 บทสรุปและข้อเสนอแนะ -บรรณานุกรม บทที่ 9 การจัดการทรัพยากรธรรมชาติอย่างยั่งยืน บริเวณเกาะพระทอง จังหวัดพังงา (กรมทรัพยากรทางทะเลและชายฝั่ง) -9.1 บทนำ --9.1.1 ที่มาและความสำคัญ --9.1.2 วัตถุประสงค์ --9.1.3 ผลผลิตที่คาดว่าจะได้รับ --9.1.4 ขอบเขตการศึกษาและวิธีการรวบรวมข้อมูล --9.1.5 วิธีการศึกษา -9.2 ลักษณะทางกายภาพของพื้นที่เกาะพระทอง --9.2.1 ลักษณะทางภูมิศาสตร์และธรณีวิทยา --9.2.2 ลักษณะทางภูมิอากาศ --9.2.3 ลักษณะดิน ลม และน้ำ --9.2.4 สถานภาพของทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมบนเกาะพระทอง -9.3 ลักษณะทางด้านเศรษฐกิจและสังคมของชุมชนบนเกาะพระทอง --9.3.1 สถานภาพโดยทั่วไปของชุมชนบนเกาะพระทอง --9.3.2 อาชีพ และรายได้ของชาวบ้าน --9.3.3 วิถีชีวิตของชาวบ้าน --9.3.4 การถือครองที่ดิน --9.3.5 การใช้ประโยชน์และการจัดสรรที่ดิน --9.3.6 แหล่งน้ำจืดและไฟฟ้า --9.3.7 การคมนาคม -9.4 ปัญหาทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมบนเกาะพระทอง --9.4.1 ปัญหาการทำลายทรัพยากรธรรมชาติทางทะเล --9.4.2 ปัญหาการลักลอบล่าสัตว์ป่าและเก็บกล้วยไม้ป่า --9.4.3 ปัญหาการฟื้นฟูป่าชายเลน --9.4.4 ปัญหาการบุกรุกพื้นที่ป่าไม้และพื้นที่สาธารณะบนเกาะพระทอง -9.5 การอนุรักษ์และการใช้ประโยชน์ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม --9.5.1 การใช้ประโยชน์ทรัพยากรธรรมชาติบนเกาะพระทอง --9.5.2 การอนุรักษ์ทรัพยากรธรรมชาติบนเกาะพระทอง -9.6 การวิเคราะห์ผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย (เกาะพระทอง) -9.7 กฎหมายที่เกี่ยวข้อง --9.7.1 รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2540 --9.7.2 พระราชบัญญัติการประมง พ.ศ. 2490 --9.7.3 พระราชบัญญัติอุทยานแห่งชาติ พ.ศ. 2504 --9.7.4 พระราชบัญญัติสงวนและคุ้มครองสัตว์ป่า พ.ศ. 2535 --9.7.5 พระราชบัญญัติป่าสงวนแห่งชาติ พ.ศ. 2507 --9.7.6 พระราชบัญญัติส่งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ พ.ศ. 2535 --9.7.7 พระราชบัญญัติสภาตำบลและองค์การบริหารส่วนตำบล พ.ศ. 2537 --9.7.8 พระราชบัญญัติกำหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2542 -9.8 ข้อเสนอแนะด้านนโยบายและกฎหมาย -บรรณานุกรม -ภาคผนวก บทที่ 10 การมีส่วนร่วมของประชาชนในการพัฒนา บำรุง รักษาบ่อน้ำบาดาลและระบบประปาชนบท (กรมทรัพยากรน้ำบาดาล) -10.1 ภาพรวมการพัฒนาแหล่งน้ำบาดาลทั่วประเทศ --10.1.1 การพัฒนาน้ำบาดาลในเขตเมืองและเขตอุตสาหกรรม --10.1.2 การพัฒนาน้ำบาดาลเพื่อการอุปโภคบริโภค ในเขตชนบท -10.2 การถ่ายโอนภารกิจด้านการพัฒนาแหล่งน้ำบาดาลไปสู่ท้องถิ่น -10.3 กรณีศึกษาระดับหมู่บ้าน --รูปแบบการบริหารจัดการ --ปัญหาอุปสรรค -10.4 การดำเนินโครงการถ่ายทอดเทคโนโลยีการพัฒนาซ่อมบำรุงรักษาบ่อน้ำบาดาล และระบบประปาชนบทให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น -10.5 บทสรุปและข้อเสนอแนะ -บรรณานุกรม บทที่ 11 การมีส่วนร่วมของประชาชนในการกำหนดมาตรการควบคุมการเผาในที่โล่ง กรณีศึกษาจังหวัดเชียงใหม่ (กรมควบคุมมลพิษ) -11.1 ความเป็นมาและความสำคัญของปัญหา -11.2 วัตถุประสงค์ -11.3 เป้าหมาย -11.4 ผลผลิต -11.5 ขอบเขตการศึกษา -11.6 ขั้นตอนการดำเนินงาน --11.6.1 ขั้นเตรียมงาน ---(1) การทบทวนเอกสาร ---(2) ประสานงานกับองค์กรและเครือข่ายที่ทำงานเกี่ยวกับสิ่งแวดล้อม ---(3) การเลือกพื้นที่ศึกษา ---(4) การเตรียมผู้เข้าร่วมโครงการ ---(5) การจัดประชุมเพื่อเตรียมงาน ----(5.1) ตัวอย่างแนวทางการลดการเผาในที่โล่ง ----(5.2) แนวทางที่เสนอในที่ประชุม ----(5.3) การเตรียมการประชุม "ฮ่วมแฮงฮ่วมใจ๋ หื้อเจียงใหม่อากาศดี" ครั้งที่ 2 "แนวทางการลดการเผาในที่โล่ง" ในวันที่ 26 มีนาคม พ.ศ. 2547 --11.6.2 ขั้นปฏิบัติการ -11.7 วิธีการดำเนินงาน -11.8 ประเมินสถานการณ์ปัญหามลภาวะทางอากาศในเมืองเชียงใหม่ --(1) การร้องเรียนเกี่ยวกับการเผาในที่โล่งไปยังสื่อและองค์กรต่าง ๆ --(2) รายงานการสำรวจแหล่งมลภาวะทางอากาศ --(3) คุณภาพอากาศจากการตรวจวัดของกรมควบคุมมลพิษ --(4) จำนวนผู้ป่วยด้วยโรคทางเดินหายใจ --(5) ความถี่ของการเสนอข่าวของสื่อมวลชนเกี่ยวกับปัญหาการเผาในที่โล่ง -11.9 สาเหตุการเผาในที่โล่ง -11.10 ผลการสำรวจการเผาในที่โล่ง กรณีศึกษาจังหวัดเชียงใหม่ --11.10.1 ประเภทการเผาในที่โล่ง --11.10.2 องค์ประกอบของขยะที่ถูกเผา -11.11 แนวทางการให้ความรู้และประชาสัมพันธ์ --แนวทางประชาสัมพันธ์ภาพกว้าง --แนวทางประชาสัมพันธ์เฉพาะกลุ่ม -11.12 การติดตามและประเมินผล -11.13 สรุปบทเรียนจากการรณรงค์เพื่อลดมลพิษจากการเผาในที่โล่ง -11.14 ข้อเสนอแนะในการรณรงค์ บทที่ 12 การมีส่วนร่วมของชุมชนในการบริหารจัดการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเพื่อการท่องเที่ยวเชิงอนุรักษ์ (กรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า และพันธุ์พืช) -12.1 วัตถุประสงค์ ขอบเขต ผลผลิต และวิธีการการศึกษา --12.1.1 วัตถุประสงค์ของการศึกษา --12.1.2 ขอบเขตและผลผลิตของการศึกษา --12.1.3 วิธีการศึกษา -12.2 การท่องเที่ยวเชิงอนุรักษ์ -12.3 การท่องเที่ยวในเขตอนุรักษ์ -12.4 ลักษณะของนักท่องเที่ยวในอุทยานแห่งชาติ -12.5 ความต้องการมีส่วนร่วมของชุมชนในการจัดการการท่องเที่ยวเชิงอนุรักษ์ -12.6 ผลกระทบของการท่องเที่ยวเชิงอนุรักษ์ --12.6.1 ผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อม --12.6.2 ผลกระทบทางเศรษฐกิจ --12.6.3 ผลกระทบทางวัฒนธรรม -12.7 ศักยภาพด้านการท่องเที่ยวของอุทยานที่ศึกษา -12.8 การท่องเที่ยวในอุทยานแห่งชาติดอยอินทนนท์ --12.8.1 กิจกรรมท่องเที่ยวในดอยอินทนนท์ --12.8.2 กรณีศึกษาการท่องเที่ยวชุมชนเชิงอนุรักษ์: ชุมชนบ้านแม่กลางหลวงในอุทยานแห่งชาติดอยอินทนนท์ -12.9 การท่องเที่ยวชุมชนอุทยานแห่งชาติดอยภูคา -12.10 การท่องเที่ยวในอุทยานแห่งชาติออบหลวง -12.11 สรุปบทเรียนจากการจัดการท่องเที่ยวเชิงอนุรักษ์โดยชุมชนและข้อเสนอแนะ -บรรณานุกรม บทที่ 13 กระบวนการรับเรื่องร้องทุกข์ของราษฎรด้านทรัพยากรน้ำ กรณีศึกษาลุ่มน้ำแม่ปิงตอนบน (กรมทรัพยากรน้ำ) -13.1 บทนำ -13.2 วัตถุประสงค์ -13.3 สาเหตุและประเภทของปัญหาความเดือดร้อนอันเนื่องมาจากการจัดการทรัพยากรน้ำ --13.3.1 ปัญหาความขาดแคลนน้ำและการแย่งชิงทรัพยากรน้ำ ---(1) ปัญหาการแย่งชิงทรัพยากรน้ำระหว่างเกษตรกรที่อยู่ต้นน้ำกับท้ายน้ำ ---(2) ปัญหาการแย่งชิงน้ำอันเนื่องมาจากการขยายตัวของธุรกิจเกษตร ---(3) ปัญหาการแย่งชิงน้ำอันเนื่องมาจากการขยายตัวของอุตสาหกรรม และการท่องเที่ยว ---(4) ปัญหาการจัดสรรน้ำชลประทาน --13.3.2 ปัญหาผลกระทบที่เกิดจากโครงการหรือกิจกรรมของรัฐ --13.3.3 ปัญหาการบำรุงรักษาและซ่อมแซมแหล่งน้ำและทางน้ำ --13.3.4 ปัญหามลพิษทางน้ำ --13.3.5 ปัญหาการผันน้ำข้ามลุ่มน้ำ -13.4 กฎหมายและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง -13.5 ข้อจำกัดของกฎหมายในการแก้ไขปัญหาเรื่องราวร้องทุกข์เรื่องน้ำ --13.5.1 ปัญหาในการขาดกติกาในการจัดสรรและควบคุมปริมาณการใช้น้ำ --13.5.2 ปัญหาการไม่บังคับใช้กฎหมาย -13.6 บทบาทขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในการจัดการทรัพยากรน้ำและแก้ไขปัญหาเรื่องราวร้องทุกข์ด้านทรัพยากรน้ำ -13.7 วิธีการร้องทุกข์ของราษฎร -13.8 บทวิเคราะห์และข้อเสนอแนะ -บรรณานุกรม บทที่ 14 การจัดทำแผนฟื้นฟูทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมระดับชุมชนโดยประชาชนมีส่วนร่วม กรณีศึกษาอำเภอเชียงดาว จังหวัดเชียงใหม่ (สำนักงานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม) -14.1 ความเป็นมาและความสำคัญของปัญหา -14.2 วัตถุประสงค์ของกรณีศึกษา -14.3 แผนฟื้นฟูทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมระดับชุมชนโดยประชาชนมีส่วนร่วม กรณีศึกษาอำเภอเชียงดาว จังหวัดเชียงใหม่ --14.3.1 สภาพทั่วไปของอำเภอเชียงดาว --14.3.2 การวิเคราะห์สถานการณ์ปัญหาด้านทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ---สถานการณ์ภายนอก ---สถานการณ์ภายใน --14.3.3 สถานการณ์ปัญหาทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมของอำเภอเชียงดาว --14.3.4 การวิเคราะห์จุดแข็ง จุดอ่อน โอกาสและอุปสรรค (SWOT Analysis) อำเภอเชียงดาว ---จุดแข็ง (Strengths) ---จุดอ่อน (Weakness) ---โอกาส (Opportunities) ---อุปสรรค (Threats) --14.3.5 กรอบมาตรการระดับชาติในการบริหารจัดการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม --14.3.6 วิสัยทัศน์ --14.3.7 พันธกิจ --14.3.8 เป้าประสงค์และตัวชี้วัด --14.3.9 กลยุทธ์ มาตรการระดับท้องถิ่นและโครงการ -กลยุทธ์ที่ 1 ฟื้นฟูป่า ดิน น้ำ ให้สมบูรณ์ --1.1 จัดตั้งเครือข่ายอนุรักษ์ในระดับอำเภอที่มีกลุ่มอนุรักษ์ดิน น้ำ สัตว์น้ำและป่าชุมชน ---1.1.1 โครงการฟื้นฟูสภาพป่าชุมชน ---1.1.2 โครงการรักษาต้นน้ำ ---1.1.3 โครงการอนุรักษ์ฟื้นฟูสายน้ำแม่ปิง ---1.1.4 โครงการสร้างฝายขนาดเล็ก --1.2 จัดตั้งเครือข่ายระวังภัยดินถล่ม โดยมีประชากรกลุ่มเสี่ยงเป็นเป้าหมาย ---1.2.1 โครงการเฝ้าระวังภัยจากน้ำป่าและดินถล่ม ---1.2.2 โครงการป้องกันดินถล่มทับถนน --1.3 พัฒนาองค์ความรู้ด้านการอนุรักษ์ดิน น้ำ ของบุคลากรองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นอย่างต่อเนื่อง ---1.3.1 โครงการทดลองปลูกพืชหมุนเวียน ---1.3.2 โครงการเกษตรอินทรีย์ -กลยุทธ์ที่ 2 รักษาและส่งเสริมคุณภาพสิ่งแวดล้อม --2.1 รณรงค์ให้มีการแยกขยะและนำขยะกลับมาใช้ใหม่ ผ่านวัดและโรงเรียน รวมทั้งพัฒนาทางเลือกในการจัดการขยะที่เหมาะสม ---2.1.1 โครงการขยะทองคำ --2.2 จัดหาสถานที่ทิ้งขยะรวมของอำเภอ ---2.2.1 โครงการกำจัดขยะชุมชน --2.3 บังคับใช้กฎหมายเพื่อลดการก่อให้เกิดเหตุรำคาญต่อชุมชน ---2.3.1 โครงการเฝ้าระวังคุณภาพสิ่งแวดล้อมโดยประชาชนมีส่วนร่วม ---2.3.2 โครงการก๊าซชีวภาพ ---2.3.3 โครงการทำปุ๋ยหมัก -กลยุทธ์ที่ 3 การพัฒนาการท่องเที่ยวเชิงนิเวศน์ --3.1 รวบรวมองค์ความรู้เกี่ยวกับท้องถิ่นเพื่อเป็นข้อมูลให้เกิดการท่องเที่ยวอย่างมีความหมาย ---3.1.1 โครงการจัดทำแผนท่องเที่ยวชุมชน --3.2 พัฒนาสาธารณูปโภคสำหรับพื้นที่ส่วนรวมอย่างต่อเนื่อง ---3.2.1 โครงการพัฒนาแหล่งท่องเที่ยวและสิ่งอำนวยความสะดวกในชุมชน บทที่ 15 บทสรุปและข้อเสนอแนะ -15.1 ข้อสรุปจากการศึกษาในภาพรวม -15.2 ข้อสรุปจากกรณีศึกษาและข้อเสนอแนะ --15.2.1 การมีส่วนร่วมในกระบวนการเข้าถึงข้อมูลข่าวสารของประชาชน --15.2.2 การมีส่วนร่วมในการเข้าถึงกระบวนการรับเรื่องราวร้องทุกข์ --15.2.3 การมีส่วนร่วมในการร่วมวางแผนและร่วมสร้างกติกา ---15.2.3.1 กรณีศึกษาการจัดทำฟื้นฟูสิ่งแวดล้อมระดับชุมชน ---15.2.3.2 กรณีศึกษาการจัดการทรัพยากรธรรมชาติอย่างยั่งยืนบนเกาะพระทอง --15.2.4 การมีส่วนร่วมในการร่วมคิดร่วมทำ ---15.2.4.1 กรณีศึกษาป่าชุมชน ---15.2.4.2 การมีส่วนร่วมของประชาชนในการจัดการพื้นที่เสี่ยงภัยจากดินถล่ม ---15.2.4.3 การจัดการท่องเที่ยวเชิงอนุรักษ์โดยชุมชน ---15.2.4.4 กรณีศึกษาการลดการเผาในที่โล่ง --15.2.5 การมีส่วนร่วมจัดทำแผนยุทธศาสตร์และการกำหนดตัวชี้วัดของกระทรวง รายชื่อคณะกรรมการกำกับการศึกษา ดำเนินการศึกษาโดย รายชื่อคณะนักวิจัย ปกหลัง | |
| dc.format.extent | 567 | TH |
| dc.format.mimetype | application/pdf | |
| dc.identifier | 2547_รูปแบบกลไกการมีส่วนร่วม_จัดทำนโยบาย_ทส.pdf | TH |
| dc.identifier.uri | https://hdl.handle.net/20.500.14156/583474 | |
| dc.language.iso | tha | |
| dc.publisher | สำนักงานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม | TH |
| dc.publisher.place | กรุงเทพฯ | TH |
| dc.relation.uri | https://dl.parliament.go.th/handle/lirt/581065 | TH |
| dc.subject | ทรัพยากรน้ำบาดาล | TH |
| dc.subject | การจัดการทรัพยากรธรรมชาติอย่างยั่งยืน | TH |
| dc.subject | การมีส่วนร่วมของชุมชน | TH |
| dc.subject | การจัดการทรัพยากรน้ำ | TH |
| dc.title | รายงานหลักโครงการจัดทำรูปแบบกลไกการมีส่วนร่วมของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในการจัดทำนโยบาย แผน มาตรการ กฎหมาย หลักเกณฑ์และแนวทางปฏิบัติในการบริหารจัดการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม | TH |
| dc.type | Text | |
| dcterms.accessRights | Open access | |
| mods.genre | สิ่งพิมพ์ทั่วไป | TH |
| mods.physicalLocation | หอสมุดรัฐสภา สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร | |
| nalt.date.issuedBE | 2547-09 |
แฟ้มข้อมูล
บันเดิลข้อมูลต้นฉบับ
1 - 1 จากทั้งหมด 1
- ชื่อ:
- 2547_รูปแบบกลไกการมีส่วนร่วม_จัดทำนโยบาย_ทส.pdf
- ขนาด:
- 47.08 MB
- รูปแบบ:
- Adobe Portable Document Format