รายงานฉบับสมบูรณ์ คณะกรรมการอิสระตรวจสอบและค้นหาความจริงเพื่อการปรองดองแห่งชาติ(คอป.) กรกฎาคม 2553-กรกฎาคม 2555

คณะกรรมการอิสระตรวจสอบและค้นหาความจริงเพื่อการปรองดองแห่งชาติ(คอป.)

รายงานฉบับสมบูรณ์ คณะกรรมการอิสระตรวจสอบและค้นหาความจริงเพื่อการปรองดองแห่งชาติ(คอป.) กรกฎาคม 2553-กรกฎาคม 2555

66

41

แฟ้มข้อมูล

2555_คอป.pdf (2.6 MB)

ประเภททรัพยากร

สิ่งพิมพ์ทั่วไป

ฉบับพิมพ์

1

จำนวนหน้า/ขนาด

276

วันที่เผยแพร่

2556

สิทธิ์ในการเข้าถึง

Open access

ข้อมูลอ้างอิง

คณะกรรมการอิสระตรวจสอบและค้นหาความจริงเพื่อการปรองดองแห่งชาติ(คอป.) (2013). รายงานฉบับสมบูรณ์ คณะกรรมการอิสระตรวจสอบและค้นหาความจริงเพื่อการปรองดองแห่งชาติ(คอป.) กรกฎาคม 2553-กรกฎาคม 2555. Retrieved from: https://hdl.handle.net/20.500.14156/379594.

ผู้แต่ง

คณะกรรมการอิสระตรวจสอบและค้นหาความจริงเพื่อการปรองดองแห่งชาติ(คอป.)

สารบัญ

ปกหน้า สารบัญ คำนำ ส่วนที่ 1 บทนำ ข้อมูลเบื้องต้นเกี่ยวกับคณะกรรมการ - 1.1 การก่อตั้ง คอป. - - 1.1.1 ที่มาและความสำคัญในการก่อตั้ง - - 1.1.2 การแต่งตั้งกรรมการ - - 1.1.3 อำนาจหน้าที่ - - 1.1.4 หลักการ ปรัชญา แนวคิดและยุทธศาสตร์การดำเนินงาน - - 1.1.5 การตั้งคณะที่ปรึกษา - 1.2 การบริหารจัดการ - - 1.2.1 บุคลากร - - 1.2.2 งบประมาณ - - 1.2.3 ปัญหาและอุปสรรคในการบริหารจัดการ - 1.3 ความร่วมมือกับหน่วยงานอื่น - - 1.3.1 หน่วยงานภายในประเทศ - - 1.3.2 ความร่วมมือกับต่างประเทศ - 1.4 กิจกรรมหลักของคณะกรรมการ - - 1.4.1 กิจกรรมของ คอป. - - - (1) การจัดเวทีเสวนา - - - (2) การประชุม - - - (3) การจัดทำรายงานความคืบหน้า คอป. - - - (4) การจัดทำข้อเสนอแนะต่อนายกรัฐมนตรีและสาธารณชน - - - (5) โครงการสำรวจและบันทึกคาบอกเล่าผู้ได้รับผลกระทบจากเหตุการณ์ความไม่สงบและความรุนแรงในประเทศไทย (Statement Taking) - - 1.4.2 กิจกรรมของคณะอนุกรรมการ - - - (1) คณะอนุกรรมการตรวจสอบและค้นหาความจริง - - - - 1. การประชุม - - - - 2. การจัดทำโครงการ/กิจกรรม เพื่อสนับสนุนงานของคณะอนุกรรมการ - - - - 3. การจัดเวทีแลกเปลี่ยนความคิดเห็น - - - (2) คณะอนุกรรมการเยียวยา ฟื้นฟู และป้องกันความรุนแรง - - - - 1. การประชุม - - - - 2. การดำเนินการช่วยเหลือ ฟื้นฟู เหยื่อ - - - - 3. การจัดเวทีแลกเปลี่ยนความคิดเห็น - - - - 4. ประสานหน่วยงานภาครัฐ และพบผู้นำทางศาสนา - - - - 5. การลงพื้นที่ช่วยเหลือเยียวยาผู้ถูกคุมขังร่วมกับกรมสุขภาพจิต - - - - 6. การจัดทำโครงการ/กิจกรรม เพื่อสนับสนุนงานเยียวยา ฟื้นฟู ผู้ได้รับผลกระทบ - - - - 7. การจัดตั้งศูนย์ประสานงานเยียวยาและฟื้นฟูผู้ได้รับผลกระทบจากเหตุการณ์ความรุนแรง - - - (3) คณะอนุกรรมการด้านการศึกษาวิจัยและกิจกรรมทางวิชาการ - - - - 1. การประชุม - - - - 2. การประชุมเพื่อรับฟังความคิดเห็นจากสาธารณะ - - - - 3. การจัดเวทีสาธารณะเพื่อเผยแพร่องค์ความรู้ในงานวิจัย - - - (4) คณะอนุกรรมการด้านยุทธศาสตร์เพื่อการปรองดอง - - - - 1. การประชุม - - - - 2. การเปิดพื้นที่ในการสร้างความปรองดอง - - - - 3. การสื่อสารสาธารณะ - - - - 4. การเข้าพบและการมาเยือนของ H.E. Mr. Kofi Annan อดีตเลขาธิการสหประชาชาติ และ H.E. Mr. Martti Ahtisaari อดีตประธานาธิบดีฟินแลนด์ ส่วนที่ 2 สรุปเหตุการณ์ความรุนแรงและการละเมิดสิทธิมนุษยชน - 2.1 บทนำ - - 2.1.1 การดำเนินงานของคณะอนุกรรมการตรวจสอบและค้นหาความจริง - - 2.1.2 หลักการและแนวคิดในการตรวจสอบและค้นหาความจริง - - 2.1.3 กรอบแนวคิดการดำเนินการของคณะอนุกรรมการตรวจสอบและค้นหาความจริง - - 2.1.4 วิธีการดำเนินงานของคณะอนุกรรมการตรวจสอบและค้นหาความจริง - - 2.1.5 ปัญหาและอุปสรรคในการตรวจสอบและค้นหาความจริง - 2.2 ลำดับเหตุการณ์และสถานการณ์ทางการเมืองหลังประกาศใช้รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยพุทธศักราช 2540 และช่วงปี 2553 - - 2.2.1 บริบททางการเมืองก่อนประกาศใช้รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2540 - - 2.2.2 บริบททางการเมืองระหว่างใช้รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2540 - - 2.2.3 การรัฐประหารวันที่ 19 กันยายน พ.ศ. 2549 - - 2.2.4 บริบททางการเมืองระหว่างใช้รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2540 - - 2.2.5 เหตุการณ์ทางการเมืองและเหตุการณ์ความรุนแรงในปี พ.ศ. 2552 - - 2.2.6 เหตุการณ์ทางการเมืองที่สำคัญและเหตุการณ์ความรุนแรงระหว่างเดือนมกราคม-มีนาคม พ.ศ. 2553 - - 2.2.7 ลำดับเหตุการณ์ความรุนแรงระหว่างเดือนเมษายน-พฤษภาคม พ.ศ. 2553 - 2.3 ข้อค้นพบเฉพาะกรณีในการตรวจสอบเหตุการณ์ความรุนแรงในช่วงเดือนเมษายน -พฤษภาคม พ.ศ. 2553 - - 2.3.1 ความรุนแรงที่สถานีดาวเทียมไทยคม วันที่ 9 เมษายน พ.ศ. 2553 - - 2.3.2 เหตุการณ์วันที่ 10 เมษายน พ.ศ. 2553 ความรุนแรงในเหตุการณ์สะพานมัฆวานรังสรรค์ สะพานสมเด็จพระปิ่นเกล้า สี่แยกคอกวัว หน้าโรงเรียนสตรีวิทยา และในสวนสัตว์ดุสิต - - 2.3.3 วันที่ 14 เมษายน พ.ศ. 2553 นปช.ยุติการชุมนุมบนถนนราชดำเนินและย้ายมาชุมนุมรวมกันที่สี่แยกราชประสงค์เพียงแห่งเดียวและเริ่มเสริมที่มั่นการชุมนุมที่สี่แยกราชประสงค์ - - 2.3.4 วันที่ 28 เมษายน พ.ศ. 2553 ความรุนแรงบริเวณอนุสรณ์สถานแห่งชาติ - - 2.3.5 วันที่ 13 เมษายน - 13 พฤษภาคม พ.ศ. 2553 ความรุนแรงบริเวณสี่แยกศาลาแดงก่อน ศอฉ.ปิดล้อมพื้นที่ชุมนุม - - 2.3.6 ศอฉ.ใช้มาตรการปิดล้อมการชุมนุมของ นปช. และความรุนแรงระหว่างมาตรการปิดล้อมช่วงวันที่ 13 ถึง 18 พฤษภาคม พ.ศ. 2553 - - 2.3.7 การเสียชีวิต พล.ต.ขัตติยะ สวัสดิผล วันที่ 13 พฤษภาคม พ.ศ. 2553 - - 2.3.8 ชุมนุมย่อยและความรุนแรงในพื้นที่นอกแนวปิดล้อมของเจ้าหน้าที่ - - 2.3.9 ความรุนแรงบริเวณศาลาแดง – สีลม – สวนลุมพินี - ถนนพระรามที่ 4 – บ่อนไก่ -ถนนวิทยุ ช่วงปฏิบัติการปิดล้อมวันที่ 13 ถึง 18 พฤษภาคม พ.ศ. 2553 - - 2.3.10 เหตุการณ์บริเวณถนนราชปรารภ แยกสามเหลี่ยมดินแดง และอนุสาวรีย์ชัยสมรภูมิระหว่างวันที่ 13 ถึง 18 พฤษภาคม พ.ศ. 2553 - - 2.3.11 เหตุการณ์ความรุนแรงวันที่ 19 พฤษภาคม พ.ศ. 2553 - - 2.3.12 เหตุการณ์บริเวณวัดปทุมวนาราม วันที่ 19 พฤษภาคม 2553 - - 2.3.13 การเผาสถานที่ในกรุงเทพมหานคร - 2.4 พฤติการณ์ของคนชุดดาที่ใช้ความรุนแรงและอาวุธสงคราม โดยปรากฏตัวอยู่ในพื้นที่ชุมนุม - - 2.4.1 เหตุการณ์ความรุนแรงในวันที่ 10 เมษายน 2553 - - 2.4.2 เหตุการณ์ความรุนแรงบริเวณถนนพระรามที่ 4 – บ่อนไก่ และถนนราชปรารภ - - 2.4.3 พบว่าเคยมีการปราศรัยบนเวทีในเดือนมกราคม 2553 เกี่ยวกับ “กองกำลังไม่ทราบฝ่าย” - 2.5 ข้อค้นพบเกี่ยวกับพฤติการณ์การชุมนุมระหว่างเดือนมีนาคม ถึง พฤษภาคม พ.ศ. 2553 - 2.6 การใช้กำลังและอาวุธในการควบคุมฝูงชนและการสลายการชุมนุม - 2.7 ข้อค้นพบเกี่ยวกับกรณีผู้สูญหาย การซ้อมทรมาน และการข่มขืน ส่วนที่ 3 สาเหตุและรากเหง้าของความขัดแย้ง - 3.1 ที่มาและความสำคัญ - 3.2 วิธีการศึกษาวิจัยและแนวทางการดำเนินงาน - 3.3 การวิเคราะห์รากเหง้าของปัญหาความขัดแย้งในสังคมไทย - - 3.3.1 ระยะเริ่มแรกของความขัดแย้ง หรือระยะบ่มเพาะความขัดแย้ง (Latent Tension) - - 3.3.2 ระยะความขัดแย้งปรากฏ (Overt Conflict) - - 3.3.3 ระยะความขัดแย้งในระดับการช่วงชิงอำนาจ (Power Struggle) และการเกิดความรุนแรง (violence) - 3.4 สรุป ส่วนที่ 4 เหยื่อ และการเยียวยาและฟื้นฟูเหยื่อ - 4.1 ทฤษฎี แนวคิดทางการดำเนินการ เยียวยา ฟื้นฟูและป้องกันความรุนแรง กรณีมีเหตุการณ์ไม่สงบทางการเมือง - - 4.1.1 นิยาม ความหมายของการชดเชย (Reparation) - - 4.1.2 ความสำคัญของการชดเชย - - 4.1.3 ลักษณะและประเภทของการชดเชย - - 4.1.4 บุคคลที่เข้าข่ายได้รับการชดเชย - - 4.1.5 ผู้ที่รับผิดชอบในการให้การชดเชย - 4.2 มาตรการทางกฎหมายที่เกี่ยวกับการกำหนดแนวทางและหลักเกณฑ์การเยียวยาในต่างประเทศ - 4.3 แนวทางและหลักเกณฑ์การเยียวยา ผู้ได้รับผลกระทบจากเหตุการณ์ความรุนแรง - - 4.3.1 มาตรการทางกฎหมายที่เกี่ยวกับกำหนดแนวทางและหลักเกณฑ์การเยียวยาของประเทศไทย - - 4.3.2 การเยียวยาความเสียหายในกรณีความรุนแรงทางการเมือง - 4.4 องค์กรและวิธีการเยียวยาสำหรับผู้ได้รับผลกระทบจากความรุนแรงทางการเมือง - 4.5 สรุปผลการรายงานและการติดตามความคืบหน้าการเยียวยาผู้ได้รับผลกระทบจากเหตุการณ์การชุมนุมทางการเมือง ส่วนที่ 5 ข้อเสนอแนะ - 5.1 ข้อเสนอแนะเกี่ยวกับแนวทางการนำข้อเท็จจริงของเหตุการณ์และรากเหง้าของความขัดแย้งมาเป็นบทเรียนในการสร้างความปรองดองที่ยั่งยืน - 5.2 ข้อเสนอแนะเกี่ยวกับการนำหลักความยุติธรรมในระยะเปลี่ยนผ่านมาปรับใช้หลักการทั่วไป - 5.3 ข้อเสนอแนะเกี่ยวกับหลักนิติธรรมและกระบวนการยุติธรรม - 5.4 ข้อเสนอแนะเกี่ยวกับความเป็นประชาธิปไตย หลักธรรมาภิบาล และการเคารพสิทธิมนุษยชนในสังคมไทย - 5.5 ข้อเสนอแนะเกี่ยวกับการแก้ไขปัญหาพื้นฐานของสังคมไทย - 5.6 ข้อเสนอแนะเกี่ยวกับการแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญ - 5.7 ข้อเสนอแนะเกี่ยวกับสถาบันพระมหากษัตริย์ - 5.8 ข้อเสนอแนะเกี่ยวกับสื่อ - 5.9 ข้อเสนอแนะเกี่ยวกับกองทัพและทหาร - 5.10 ข้อเสนอแนะเกี่ยวกับการชุมนุมและสิทธิผู้ชุมนุม - 5.11 ข้อเสนอแนะเกี่ยวกับบทบาทและการคุ้มครองของหน่วยแพทย์ พยาบาล หน่วยบรรเทาสาธารณภัย ในการปฏิบัติงานด้านการช่วยเหลือทางด้านมนุษยธรรมในสถานการณ์ความขัดแย้ง - 5.12 ข้อเสนอแนะเกี่ยวกับบทบาทของสถาบันศาสนา - 5.13 ข้อเสนอแนะในการเผยแพร่รายงานฉบับสุดท้าย - 5.14 แนวทางการปฏิบัติตามข้อเสนอแนะ คอป.