ธณเดช เขตจัตุรัส2024-07-052024-07-052022-03-00https://hdl.handle.net/20.500.14156/2003211ปก|#page=1,4บทคัดย่อ|#page=4,7กิตติกรรมประกาศ|#page=7,8สารบัญ|#page=8,15บทที่ 1 บทนำ|#page=15,151.1 ความเป็นมาและความสำคัญของปัญหา "แนวทางการศึกษาเพื่อทบทวนการให้ประชาชนมีโอกาสได้รับข้อมูลข่าวสารเกี่ยวกับกระบวนการตราพระราชบัญญัติอย่างกว้างขวาง"|#page=15,19-1.2 วัตถุประสงค์การศึกษา|#page=16,16-1.3 ขอบเขตการศึกษา|#page=16,18-1.4 ระเบียบวิธีการศึกษา|#page=18,18-1.5 ประโยชน์ที่คาดว่าจะได้รับ|#page=18,19บทที่ 2 หลักวิชาการ/แนวคิด/ทฤษฎี/ยุทธศาสตร์|#page=19,42-2.1 แนวคิดทฤษฎีการให้บริการ และแผนยุทธศาสตร์การพัฒนาระบบราชการไทย|#page=21,26--2.1.1 ความหมายของคำว่า "บริการ"|#page=21,22--2.1.2 แนวคิดทฤษฎีคุณภาพในการให้บริการ|#page=22,23--2.1.3 แนวคิดการสร้างความเป็นเลิศในการให้บริการสาธารณะ|#page=23,26--2.1.4 แผนยุทธศาสตร์การพัฒนาระบบราชการไทย|#page=26,26-2.2 สิทธิได้รู้ข้อมูลข่าวสารของราชการ|#page=26,34--2.2.1 ความหมายของ "สิทธิได้รู้ข้อมูลข่าวสารของราชการ"|#page=26,29--2.2.2 สิทธิได้รู้ข้อมูลข่าวสารของราชการตามกฎหมายข้อมูลข่าวสารของราชการฯ|#page=29,30--2.2.3 มาตรการทางกฎหมายในการรับรองสิทธิที่จะรับรู้และเข้าถึงข้อมูลข่าวสารของราชการในต่างประเทศ|#page=30,30---ก. แนวคิด เจเรมี เบนตั๋ม (Gereme Benthem)|#page=30,30---ข. แนวคิด วู๊ดโรว์ วิลสัน อดีตประธานาธิบดีแห่งสหรัฐอเมริกา|#page=30,30---ค. แนวคิด แมกซ์ เวเบอร์ (Max Weber)|#page=30,30--2.2.4 การให้ประชาชนรับรู้ และเข้าถึงข้อมูลข่าวสารในต่างประเทศ|#page=30,34---ก. ในประเทศฝรั่งเศส|#page=30,31---ข. ในประเทศอังกฤษ|#page=31,32---ค. ในประเทศสหรัฐอเมริกา|#page=32,34-2.3 แผนยุทธศาสตร์สำนักงานเลขาธิการวุฒิสภา|#page=34,35-2.4 หลักธรรมาภิบาล (Good Governance) หรือการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี|#page=35,35-2.5 วิวัฒนาการการเปิดเผยข้อมูลข่าวสารตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย ตั้งแต่ปี 2540 ถึงปัจจุบัน โดยเฉพาะในส่วนที่เกี่ยวข้องกับรัฐสภา|#page=35,41--2.5.1 วิวัฒนาการการเปิดเผยข้อมูลข่าวสารตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย ตั้งแต่ปี 2540 - พุทธศักราช 2560|#page=35,39--2.5.2 วิวัฒนาการการเปิดเผยข้อมูลข่าวสารที่เกี่ยวข้องกับรัฐสภา|#page=39,41-2.6 บทสรุป|#page=41,42บทที่ 3 วิธีดำเนินการ/ขั้นตอนการดำเนินการ|#page=42,57-3.1 วิธีดำเนินการ|#page=42,44--3.1.1 แผนงานในระยะสั้น|#page=42,44--3.1.2 แผนงานระยะยาว|#page=44,44-3.2 แนวทางการดำเนินการ|#page=44,46--3.2.1 ดำเนินการรวบรวมกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการบริการข้อมูลข่าวสารของราชการ|#page=44,44--3.2.2 ดำเนินการรวบรวมแนวคำวินิจฉัยคณะกรรมการวินิจฉัยการเปิดเผยข้อมูลข่าวสารที่เกี่ยวกับการอุทธรณ์คำสั่งไม่เปิดเผยข้อมูลข่าวสารของหน่วยงานของรัฐ สังกัดรัฐสภา|#page=44,46--3.2.3 ดำเนินการรวบรวมแนวคำพิพากษา/คำสั่งของศาลปกครองสูงสุดที่เกี่ยวข้อง|#page=46,46-3.3 ขั้นตอนการดำเนินงาน|#page=46,56--3.3.1 ขั้นตอนการดำเนินการเมื่อมีผู้มายื่นเรื่องขอใช้บริการ|#page=47,49---ก. กรณีสำนักบริหารงานกลางขอให้จัดส่งแก่ผู้ร้องขอโดยตรง|#page=47,47---ข. กรณีสำนักบริหารงานกลางขอให้รวบรวมและจัดส่งให้สำนักบริหารงานกลาง|#page=47,48---ค. กรณีผู้มายื่นเรื่องขอใช้บริการข้อมูลข่าวสารผ่านช่องทางของสำนักกรรมาธิการ|#page=48,48---ง. กรณีผู้มายื่นเรื่องขอใช้บริการข้อมูลข่าวสารเป็นเจ้าหน้าที่จากหน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจหน้าที่ตามกฎหมาย|#page=48,49--3.3.2 จัดทำความเชื่อมโยงแผนผังกระบวนการบริการข้อมูลข่าวสารที่อยู่ในความครอบครองหรือควบคุมดูแลของสำนักกรรมาธิการ|#page=49,56---ก. จัดทำความเชื่อมโยงของข้อมูลข่าวสารที่สามารถเปิดเผยได้|#page=49,52---ข. จัดทำกระบวนการให้ความเห็นในประเด็นข้อเท็จจริงและประเด็นข้อกฎหมาย ในการจัดทำบันทึก|#page=52,55---ค. จัดทำกระบวนการขั้นตอนในการดำเนินการ และการแจ้งคำสั่งหรือแจ้งผลการพิจารณาให้ประชาชนผู้ยื่นคำขอทราบ|#page=55,56-3.4 บทสรุป|#page=56,57บทที่ 4 การวิเคราะห์สภาพปัญหาในประเด็นข้อกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการ|#page=57,85-4.1 แนวคำวินิจคณะกรรมการวินิจฉัยการเปิดเผยข้อมูลข่าวสารฯ ของราชการที่เกี่ยวข้องกับสำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎรและสำนักงานเลขาธิการวุฒิสภา|#page=58,68--4.1.1 แนวคำวินิจฉัย ที่ สค 16/2542 ลงวันที่ 30 มิถุนายน 2542|#page=58,59--4.1.2 แนวคำวินิจฉัย ที่ สค 27/2545 ลงวันที่ 11 เมษายน 2545|#page=59,60--4.1.3 แนวคำวินิจฉัย ที่ สค 35/2546 ลงวันที่ 6 มิถุนายน 2546|#page=60,62--4.1.4 แนวคำวินิจฉัย ที่ สค 123/2548 ลงวันที่ 5 ตุลาคม 2548|#page=62,63--4.1.5 แนวคำวินิจฉัย ที่ สค 106/2548 ลงวันที่ 30 สิงหาคม 2548|#page=63,64--4.1.6 แนวคำวินิจฉัย ที่ สค 86/2550 ลงวันที่ 14 สิงหาคม 2550|#page=64,64--4.1.7 แนวคำวินิจฉัย ที่ สค 171/2553 ลงวันที่ 16 พฤศจิกายน 2553|#page=64,68-4.2 วิเคราะห์ลักษณะงานบริการข้อมูลข่าวสารในการปฏิบัติที่ผ่านมาของสำนักกรรมาธิการ 1 สำนักงานเลขาธิการวุฒิสภา|#page=68,79-4.3 วิเคราะห์ลักษณะงานบริการข้อมูลข่าวสารที่ควรจะเป็นของสำนักกรรมาธิการ 1-3 สำนักงานเลขาธิการวุฒิสภา|#page=79,85--4.3.1 การให้บริการข้อมูลข่าวสารกรณีบันทึกการประชุมของคณะกรรมาธิการ|#page=79,81--4.3.2 การให้บริการข้อมูลข่าวสารกรณีรายงานการประชุม (ชวเลข) ของคณะกรรมาธิการ|#page=81,83--4.3.3 การวิเคราะห์ข้อเท็จจริงและข้อกฎหมายในการจัดบันทึกความเห็นเสนอขออนุญาตเปิดเผยข้อมูลข่าวสาร|#page=83,84--4.3.4 แนวทางปฏิบัติที่ควรจะเป็นของกลุ่มงานบริการเอกสารอ้างอิงในการประชุมกรรมาธิการสำนักกรรมาธิการ 1-3 สำนักงานเลขาธิการวุฒิสภา|#page=84,85บทที่ 5 บทสรุปและข้อเสนอแนะ|#page=85,89-5.1 บทสรุป|#page=85,86-5.2 ข้อเสนอแนะ|#page=86,89--5.2.1 ข้อเสนอแนะในการดำเนินงานของคณะกรรมาธิการ|#page=86,87--5.2.2 ข้อเสนอแนะในการดำเนินงานของสำนักงานเลขาธิการวุฒิสภา|#page=87,88--5.2.3 ข้อเสนอแนะสำหรับผู้ปฏิบัติหน้าที่ที่เกี่ยวข้องกับการเปิดเผยข้อมูลของทางราชการ|#page=88,89แผนงาน/แนวทาง|#page=89,91ผลที่คาดว่าจะได้รับ|#page=91,92ตัวชี้วัดความสำเร็จ|#page=92,93เงื่อนไขความสำเร็จ|#page=93,95บรรณานุกรม|#page=95,12สารบัญภาพ|#page=12,13-ภาพที่ 1 แสดงระบบการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติของวุฒิสภา|#page=19,24-ภาพที่ 2 ขั้นตอนกิจกรรมของโครงการสร้างความเป็นเลิศในการให้บริการสาธารณะ|#page=24,24-ภาพที่ 3 ขั้นตอนของการสร้างความเป็นเลิศในการให้บริการสาธารณะ|#page=24,13สารบัญตาราง|#page=13,14-ตารางที่ 1 เปรียบเทียบการเสนอโครงการแบบดั้งเดิมและการเสนอโครงการที่มุ่งผลสัมฤทธิ์|#page=23,25-ตารางที่ 2 ผลลัพธ์ของการดำเนินกิจกรรมสร้างความเป็นเลิศในการให้บริการ|#page=25,38-ตารางที่ 3 เปรียบเที่ยบรัฐธรรมนูญ ปี 2540-2550 และรัฐธรรมนูญ ปี 2560|#page=38,14สารบัญแผนผัง|#page=14,-แผนผังที่ 1 กระบวนการเข้าถึงข้อมูลข่าวสารฯ ณ สำนักกรรมมาธิการ ในอดีต|#page=50,51-แผนผังที่ 2 กระบวนการให้บริการข้อมูลข่าวสารฯ ณ สำนักกรรมาธิการ|#page=5196application/pdfthaสามารถนําไปเผยแพร่ได้ภายใต้ สัญญาอนุญาตครีเอทีฟคอมมอนส์แบบ แสดงที่มา-ไม่ใช้เพื่อการค้า-ไม่ดัดแปลง 4.0 (CC BY-NC-ND 4.0)นบส13ข้อมูลข่าวสารของราชการการรับรู้ทางสังคมTextสถาบันพระปกเกล้า