2016-07-272016-07-272016-07-27https://hdl.handle.net/20.500.14156/480468ปก หนังสือนำ บทสรุปผู้บริหาร สารบัญ 1. แผนการปฏิรูป -1.1 เหตุผลและความจำเป็น --1.1.1 ปัญหาและอุปสรรคด้านวินัยทางการคลังของรัฐ --1.1.2 ปัญหาและอุปสรรคด้านระบบงบประมาณ --1.1.3 ปัญหาและอุปสรรคด้านการคลังท้องถิ่น --1.1.4 ปัญหาและอุปสรรคด้านระบบสนับสนุนการตัดสินใจของรัฐสภาในการพิจารณางบประมาณแผ่นดิน --1.1.5 ปัญหาและอุปสรรคด้านเงินนอกงบประมาณและเงินกองทุนของส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจ และองค์การมหาชน -1.2 ข้อเสนอของสภาปฏิรูปแห่งชาติ --1.2.1 ข้อเสนอว่าด้วยการสร้างวินัยทางการคลัง --1.2.2 ข้อเสนอว่าด้วยการปฏิรูปกระบวนการงบประมาณ --1.2.3 ข้อเสนอว่าด้วยการจัดตั้งสถาบันวิเคราะห์งบประมาณประจำรัฐสภา --1.2.4 ข้อเสนอว่าด้วยการคลังท้องถิ่น 2. วิธีการปฏิรูป -2.1 แนวทางเกี่ยวกับการสร้างวินัยทางการคลัง --2.1.1 ข้อเสนอให้กระทรวงการคลังดำเนินการจัดประชุม โดยมีนายกรัฐมนตรีหรือรองนายกรัฐมนตรีที่ได้รับมอบหมายเป็นประธานการประชุม ร่วมกับสำนักงบประมาณ สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติและธนาคารแห่งประเทศไทยเพื่อกำหนดนโยบายการคลัง --2.1.2 ข้อเสนอในการควบคุมการดำเนินนโยบายกึ่งการคลัง --2.1.3 ข้อเสนอการกำหนดหลักเกณฑ์การกันเงินภาษีหรือการกันเงินรายได้แผ่นดินที่เป็นค่าธรรมเนียมไปใช้จ่ายเพื่อการใดการหนึ่งเป็นการเฉพาะ โดยไม่ได้จัดทำเป็นงบประมาณรายจ่ายประจำปี --2.1.4 ข้อเสนอในการกำหนดหลักเกณฑ์เพิ่มเติมสำหรับการจัดทำหรือกำหนดวงเงินงบประมาณรายจ่ายประจำปี --2.1.5 ข้อเสนอควบคุมตั้งวงเงินงบประมาณรายจ่ายงบกลางและงบกลางในส่วนเกินสำรองจ่ายเพื่อกรณีฉุกเฉินหรือจำเป็นให้อยู่ในระดับที่เหมาะสม --2.1.6 ข้อเสนอในการควบคุมการขาดดุลการคลังและหนี้สาธารณะ --2.1.7 ข้อเสนอในการป้องกันการนำเงินที่ถูกแปรญัตติของคณะกรรมาธิการไปใช้จ่ายผิดไปจากเจตนารมณ์ของการเสนอกฎหมายว่าด้วยงบประมาณรายจ่าย -2.2 แนวทางเกี่ยวกับการปฏิรูปกระบวนการงบประมาณ -2.3 แนวทางเกี่ยวกับการคลังท้องถิ่น -2.4 แนวทางเกี่ยวกับระบบสนับสนุนการตัดสินใจของรัฐสภาในการพิจารณางบประมาณแผ่นดิน -2.5 แนวทางเกี่ยวกับเงินนอกงบประมาณและเงินกองทุนของส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจและองค์การมหาชน -2.6 แนวทางการแก้ไขกฎหมาย กฎ และระเบียบที่เกี่ยวข้อง 3. กำหนดเวลาการปฏิรูป -3.1 ระยะที่ 1 (กรกฎาคม ถึง ธันวาคม 2559) -3.2 ระยะที่ 2 (มกราคม ถึง ธันวาคม 2560) 4. แหล่งที่มาของงบประมาณ 5. หน่วยงานที่รับผิดชอบ 6. ข้อเสนอแนะ ภาคผนวก -ภาคผนวก ก พระราชบัญญัติวิธีการงบประมาณ พ.ศ. 2502 และที่แก้ไขเพิ่มเติม -ภาคผนวก ข ร่างพระราชบัญญัติการเงินการคลังของรัฐ พ.ศ. .... -ภาคผนวก ค ร่างพระราชบัญญัติวิธีการงบประมาณ พ.ศ. .... -ภาคผนวก ง พระราชบัญญัติการบริหารหนี้สาธารณะ พ.ศ. 2548 -ภาคผนวก จ บันทึกข้อเสนอแนะเพื่อการปฏิรูปตามมาตรา 31 ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย (เรื่อง แนวทางการปฏิรูปการกระจายอำนาจและการปกครองท้องถิ่น) -ภาคผนวก ฉ รายงานฐานะการเงินของทุนหมุนเวียน -ภาคผนวก ช ตัวอย่างปฏิทินการจัดทำงบประมาณเชิงพื้นที่ ประจำปีงบประมาณ 2561 -ภาคผนวก ซ การพิจารณาศึกษาและวิธีการดำเนินงานของคณะอนุกรรมาธิการ -ภาคผนวก ฌ รายชื่อคณะกรรมาธิการขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศด้านการบริหารราชการแผ่นดินและที่ปรึกษาคณะกรรมาธิการ -ภาคผนวก ญ รายชื่อคณะอนุกรรมาธิการขับเคลื่อนการปฏิรูประบบงบประมาณและการคลังภาครัฐและที่ปรึกษาคณะอนุกรรมาธิการ ตารางเปรียบเทียบพระราชบัญญัติวิธีการงบประมาณ พ.ศ.2502 และร่างพระราชบัญญัติวิธีการงบประมาณ พ.ศ. .... (สำนักงบประมาณ เป็นผู้เสนอ)242application/pdfthaสามารถนําไปเผยแพร่ได้ภายใต้สัญญาอนุญาตครีเอทีฟคอมมอนส์แบบ แสดงที่มา - ไม่ใช้เพื่อการค้า - ไม่ดัดแปลง 3.0. (CC BY-NC-ND)การคลังภาครัฐการปฏิรูปประเทศด้านการบริหารราชการแผ่นดินงบประมาณTextสำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร