ไพโรจน์ วงศ์วิภานนท์, และคณะ2020-06-152020-06-152009-03https://hdl.handle.net/20.500.14156/562634ปกหน้า รายนามคณะผู้วิจัย กิตติกรรมประกาศ บทสรุปผู้บริหาร บทคัดย่อ ธรรมาภิบาลในองค์กรของรัฐ : กรณีศึกษารัฐวิสาหกิจไทย Abstract Good Governance in State Agencies : Case Studies of Thai State Owned Enterprises คำย่อที่ใช้ในรายงานวิจัย สารบัญ บทที่ 1 รัฐวิสาหกิจ : พัฒนาการทางประวัติศาสตร์และกรอบความคิดเชิงวิเคราะห์ -1. ภาพรวมและสถานะภาพของรัฐวิสาหกิจไทยในปัจจุบัน -2. พัฒนาการรัฐวิสาหกิจไทย : มิติประวัติศาสตร์ -3. แนวความคิดเรื่องพฤติกรรมของรัฐวิสาหกิจ : เศรษฐศาสตร์การเมืองเรื่องรัฐวิสาหกิจ จากความล้มเหลวของตลาดสู่ความล้มเหลวของรัฐบาลและรัฐวิสาหกิจ -เชิงอรรถ บทที่ 2 อภิบาลของรัฐวิสาหกิจไทย -1. โครงสร้างและวัตถุประสงค์ในการดำเนินการของรัฐวิสาหกิจไทย -2. ปัจจัยทางตลาด -3. สรุปปัจจัยเชิงโครงสร้างและปัจจัยตลาด -4. กฎ กติกาของรัฐในการกำกับดูแลรัฐวิสาหกิจ -ภาคผนวกบทที่ 2 บทที่ 3 เกณฑ์มาตรฐานและปัญหาธรรมาภิบาลของรัฐวิสาหกิจไทย (Thai State Enterprises'' Standard and problem of Good Governance)[ไพโรจน์ วงศ์วิภานนท์][นวพร เรืองสกุล] -1. ธรรมาภิบาล การกำกับดูแลกิจการ : สำรวจความหมายและแนวคิดทั่วไป -2. การประยุกต์แนวคิด หลักการ เกณฑ์การมีธรรมาภิบาลของบริษัทเอกชนให้เข้ากับรัฐวิสาหกิจไทย -3. การกำกับดูแลที่ดีของรัฐวิสาหกิจที่พึงปรารถนา (Normative Criteria) เปรียบเทียบกับการวิเคราะห์ตามความเป็นจริง (Positive Analysis) -เชิงอรรถ บทที่ 4 หลักการและแนวทางในการประเมินธรรมาภิบาลในการบริหารจัดการรัฐวิสาหกิจ[เดือนเด่น นิคมบริรักษ์][ไพโรจน์ วงศ์วิภานนท์] -1. การประเมินระบบการกำกับดูแลรัฐวิสาหกิจของภาครัฐ -2. การประเมินธรรมาภิบาลของรัฐวิสาหกิจ -3. การประเมินธรรมาภิบาลในประเด็นอื่น ๆ ที่ OECD ไม่ได้ครอบคลุม -4. ระเบียบวิธีการศึกษา บทที่ 5 กรณีศึกษา : บริษัท ปตท. จำกัด (มหาชน)[ไพโรจน์ วงศ์วิภานนท์] -1. ภาพรวม -2. การอภิบาลหรือการกำกับดูแล ปตท. : กลไกภายนอก (External Governance Mechanism) และกลไกภายใน (Internal Governance Mechanism) -3. ธรรมาภิบาลของ ปตท. -4. ประสบการณ์ด้านธรรมาภิบาลของต่างประเทศ -5. สรุปและข้อเสนอแนะ -เชิงอรรถ -ภาคผนวกบทที่ 5 บทที่ 6 กรณีศึกษา : การไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย[ไพโรจน์ วงศ์วิภานนท์] -1. ภาพรวม -2. การอภิบาลหรือการกำกับดูแล กฟผ. -3. ธรรมาภิบาลของ กฟผ. -4. ประสบการณ์ด้านธรรมาภิบาลของต่างประเทศ -5. สรุปและข้อเสนอแนะ -เชิงอรรถ -ภาคผนวกบทที่ 6 บทที่ 7 กรณีศึกษา : การรถไฟแห่งประเทศไทย[วีรวัลย์ ไพบูลย์จิตต์อารี] -1. ภาพรวมการรถไฟแห่งประเทศไทย -2. การกำกับดูแลการรถไฟแห่งประเทศไทย -3. ธรรมาภิบาลของการรถไฟแห่งประเทศไทย -4. บทสรุปและข้อเสนอแนะ บทที่ 8 กรณีศึกษา : บริษัท การบินไทย จำกัด (มหาชน) -1. ภาพรวมของบริษัท การบินไทย จำกัด (มหาชน) -2. ธรรมาภิบาลของบริษัท การบินไทย จำกัด (มหาชน) -3. ระบบการประเมินผลการดำเนินงานของรัฐวิสาหกิจ -4. สรุปผลการศึกษา และข้อเสนอแนะ -ภาคผนวกบทที่ 8 บทที่ 9 กรณีศึกษา : บริษัท อสมท. จำกัด (มหาชน)[นวลน้อย ตรีรัตน์][ณัฎฐาภรณ์ เลียมจรัสกุล] -1. ภาพรวมโดยทั่วไปของ บริษัท อสมท. จำกัด (มหาชน) -2. การกำกับดูแล และธรรมาภิบาลของ บริษัท อสมท. จำกัด (มหาชน) -3. บทสรุปและข้อเสนอแนะสำหรับธรรมาภิบาล บริษัท อสมท. จำกัด (มหาชน) -ภาคผนวกบทที่ 9 บทที่ 10 กรณีศึกษา : สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล[นวลน้อย ตรีรัตน์][ณัฎฐาภรณ์ เลียมจรัสกุล] -1. ภาพรวมของสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล -2. การกำกับดูแลและธรรมาภิบาลของสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล -3. บทสรุปและข้อเสนอแนะสำหรับธรรมาภิบาลในสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล -ภาคผนวกบทที่ 10 บทที่ 11 กรณีศึกษา : บริษัท ทีโอที จำกัด (มหาชน)[ภูรี สิรสุนทร] -1. ภาพรวม -2. การประเมินระบบการกำกับดูแลของรัฐ -3. การประเมินธรรมาภิบาลของบริษัท ทีโอที จำกัด (มหาชน) -4. สรุปและข้อเสนอแนะ สารบัญตาราง -ตาราง ก. บทบาทของทหารในจำนวนบริษัทของธุรกิจ 2475-2503 -ตาราง ข. รัฐวิสาหกิจและบริษัทมหาชนในปี 2503 -ตารางที่ 1.1 ผลการดำเนินงานของรัฐวิสาหกิจ -ตารางที่ 1.2 ดุลการออม การลงทุนของรัฐวิสาหกิจ -ตารางที่ 1.3 กำไรสุทธิก่อนภาษีของรัฐวิสาหกิจปี 2543-2547 (ไม่รวม ธปท. และกองทุนฟื้นฟูฯ) -ตารางที่ 1.4 กำไร (ขาดทุนของรัฐวิสาหกิจ) -ตารางที่ 1.5 จำนวนพนักงานรัฐวิสาหกิจ ต่อ เจ้าหน้าที่รัฐ -ตารางที่ 1.6 แหล่งรายได้ของรัฐในอดีต (มูลค่าล้านบาท) -ตารางที่ 1.7 จำนวนรัฐวิสาหกิจในปี พ.ศ. 2500 และ พ.ศ. 2503 -ตารางที่ 1.8 บทบาทของทหารในธุรกิจ พ.ศ. 2475-2503 -ตารางที่ 1.9 เปรียบเทียบจำนวนหุ้นที่ถือโดยรัฐบาลกับเอกชนในวิสาหกิจต่าง ๆ ที่คณะราษฎรก่อตั้งขึ้น -ตารางที่ 1.10 รายชื่อคณะกรรมการในวิสาหกิจต่าง ๆ ของรัฐที่มาจากคณะราษฎร และเป็นรัฐมนตรีระหว่าง พ.ศ. 2475-2490 -ตารางที่ 1.11 รัฐทุนในประเทศและต่างประเทศใน 100 บริษัทใหญ่ที่สุดในประเทศไทยในปี 2522 -ตารางที่ 1.12 ภาพจากอดีต การเปลี่ยนสภาพองค์กรของรัฐวิสาหกิจ -ตารางที่ 1.13 จำนวนรัฐวิสาหกิจสังกัดกระทรวงต่าง ๆ ในอดีตและปัจจุบัน -ตารางที่ 1.14 เงินปันผลและรายได้นำส่งของรัฐวิสาหกิจในอดีต -ตารางที่ 2.1 โครงสร้างผู้ถือหุ้นและทุนของรัฐวิสาหกิจที่เป็นบริษัทจำกัด -ตารางที่ 2.2 โครงสร้างผู้ถือหุ้นและทุนของรัฐวิสาหกิจที่เป็นบริษัทมหาชน -ตารางที่ 2.3 วัตถุประสงค์ วิสัยทัศน์ และการประเมินผลงานของรัฐวิสาหกิจ -ตารางที่ 2.4 ผู้มีอำนาจแต่งตั้งคณะกรรมการรัฐวิสาหกิจ -ตารางที่ 2.5 เงินโบนัสของพนักงานรัฐวิสาหกิจประเภท 2 และ 3 (ตามมติคณะรัฐมนตรี วันที่ 20 มิถุนายน 2538) -ตารางที่ 2.6 เกณฑ์การวัดผลการดำเนินงานของรัฐวิสาหกิจ -ตารางที่ 2.7 ผลการประเมินผลการดำเนินงานของรัฐวิสาหกิจ ประจำปี 2539-2549 -ตารางที่ 3.1 องค์ประกอบการกำกับดูแลของรัฐวิสาหกิจที่ระบุไว้ในรายงานประจำปี -ตารางที่ 3.2 องค์ประกอบการกำกับดูแลของรัฐวิสาหกิจที่ระบุไว้ในรายงานประจำปี -ตารางที่ 3.3 องค์ประกอบการกำกับดูแลของรัฐวิสาหกิจที่ระบุไว้ในรายงานประจำปี -ตารางที่ 3.4 องค์ประกอบการกำกับดูแลของรัฐวิสาหกิจที่ระบุไว้ในรายงานประจำปี -ตารางที่ 3.5 ความสมบูรณ์ขององค์ประกอบระดับคุณภาพของการบริหารการจัดองค์กรของ สคร. -ตารางที่ 4.1 ธรรมาภิบาลในการบริหารจัดการรัฐวิสาหกิจของภาครัฐ -ตารางที่ 4.2 ธรรมาภิบาลในการบริหารจัดการของรัฐวิสาหกิจ -ตารางที่ 5.1 เปรียบเทียบการเติบโตของ ปตท. และบริษัทย่อย ก่อนและหลังการเข้าตลาด -ตารางที่ 5.2 ผลการดำเนินงานของกลุ่ม ปตท. แยกตามธุรกิจ -ตารางที่ 5.3 รายชื่อรัฐมนตรีที่กำกับกิจการของ ปตท. -ตารางที่ 5.4 ค่าตอบแทนรวมของกรรมการ ปตท. -ตารางที่ 5.5 การประเมิน ปตท. โดยทริส และ สคร. -ตารางที่ 6.1 กำลังการผลิต ความต้องการใช้ไฟฟ้า และปริมาณการผลิตไฟฟ้าของ กฟผ. -ตารางที่ 6.2 ระบบส่งและระบบจำหน่ายไฟฟ้าของ กฟผ. -ตารางที่ 6.3 ผลการดำเนินงานทางการเงินของ กฟผ. -ตารางที่ 6.4 ประสิทธิภาพของพนักงาน กฟผ. -ตารางที่ 6.5 คุณภาพการให้บริการของ กฟผ. -ตารางที่ 6.6 ราคาขายไฟฟ้าเฉลี่ย กฟผ. บาทต่อกิโลวัตต์ชั่วโมง -ตารางที่ 6.7 ค่าตอบแทนของกรรมการเฉลี่ยต่อปีในช่วง พ.ศ. 2549-2550 -ตารางที่ 6.8 รายชื่อรัฐมนตรีที่กำกับดูแล กฟผ. -ตารางที่ 6.9 สรุปผลการประเมินบทบาทคณะกรรมการ 50 รัฐวิสาหกิจ -ตารางที่ 6.10 ผลการประเมินด้านการบริหารจัดการองค์กรของ กฟผ. -ตารางที่ 6.11 ราคาค่าไฟขายส่งและต้นทุนการผลิตไฟฟ้าของ กฟผ. -ตารางที่ 6.12 เปรียบเทียบต้นทุนการผลิตไฟฟ้าต่อหน่วยของ กฟผ. และราคาซื้อจาก IPP -ตารางที่ 7.1 สถิติการขนส่งสินค้าทางรถไฟ -ตารางที่ 7.2 รายชื่อรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมในคณะรัฐบาลช่วงปี 2523-2551 -ตารางที่ 7.3 รายชื่อคณะกรรมการรถไฟฯ ช่วงปี 2541-2551 -ตารางที่ 7.4 ผลตอบแทนและสิทธิประโยชน์ของคณะกรรมการรถไฟฯ -ตารางที่ 7.5 เกณฑ์วัดผลการดำเนินงานของการรถไฟแห่งประเทศไทย ปี 2549 -ตารางที่ 7.6 สถิติจำนวนครั้งที่เกิดอุบัติเหตุและผลของอุบัติเหตุทางรถไฟ -ตารางที่ 7.7 บทบาทของภาครัฐและคณะกรรมการรถไฟฯ ภายใต้ พ.ร.บ. การรถไฟฯ -ตารางที่ 7.8 โครงสร้างของคณะกรรมการรถไฟฯ ชุดที่ ก. -ตารางที่ 7.9 เปรียบเทียบการเปิดเผยข้อมูลในรายงานประจำปี -ตารางที่ 7.10 เปรียบเทียบการเปิดเผยข้อมูลในเว็บไซต์ -ตารางที่ 8.1 โครงสร้างการถือหุ้น -ตารางที่ 8.2 การจัดอันดับสายการบินดีที่สุด 10 อันดับแรกในปี 2550 -ตารางที่ 8.3 สถิติการให้บริการของสายการบินไทยปี 2540-2550 -ตารางที่ 8.4 สถิติการให้บริการของสายการบินในภูมิภาคอาเซียนในปี 2538 และ 2548 -ตารางที่ 8.5 รายชื่อและคุณสมบัติของกรรมการในสายการบินต่าง ๆ ปี 2550 -ตารางที่ 8.6 ผลตอบแทนคณะกรรมการ ปี 2550 -ตารางที่ 8.7 สิทธิประโยชน์ของกรรมการบริษัทฯ -ตารางที่ 8.8 การเข้าประชุุมของคณะกรรมการบริษัทการบินไทยฯ -ตารางที่ 8.9 การเข้าประชุมของคณะกรรมการสายการบินต่างประเทศ -ตารางที่ 8.10 เปรียบเทียบการเปิดเผยข้อมูลในรายงานประจำปี 2550 -ตารางที่ 8.11 เปรียบเทียบการเปิดเผยข้อมูลในเว็บไซต์ -ตารางที่ 9.1 รายนามคณะกรรมการบริหารบริษัทไทยโทรทัศน์ จำกัด ในระยะแรก -ตารางที่ 9.2 รายนามบริษัทต่างชาติที่ถือครองหุ้น บมจ. อสมท. ใน 10 อันดับแรก -ตารางที่ 9.3 แหล่งที่มาของรายได้บริษัทไทยโทรทัศน์ พ.ศ. 2498-2500 -ตารางที่ 9.4 โครงสร้างรายได้ของ บมจ. อสมท. ก่อนและหลังการเข้าสู่ตลาดหลักทรัพย์ -ตารางที่ 9.5 การกำกับดูแลองค์กรตามหลัก OECD สำหรับบริษัทมหาชน -ตารางที่ 9.6 ดัชนีในการประเมินผลการดำเนินงานของ บมจ. อสมท. พ.ศ. 2548-2549 -ตารางที่ 9.7 หน่วยงาน/องค์กรที่มีบทบาทกำหนดนโยบาย กำกับดูแลและบริหาร อสมท. -ตารางที่ 9.8 วิเคราะห์การกำกับดูแล บมจ. อสมท. ตามเกณฑ์สิทธิของผู้ถือหุ้น -ตารางที่ 9.9 วิเคราะห์การกำกับดูแล บมจ. อสมท. ตามเกณฑ์การปฏิบัติที่เท่าเทียมกัน -ตารางที่ 9.10 วิเคราะห์การกำกับดูแล บมจ. อสมท. ตามเกณฑ์บทบาทของผู้มีส่วนได้เสีย -ตารางที่ 9.11 วิเคราะห์การกำกับดูแล บมจ. อสมท. ตามเกณฑ์การเปิดเผยข้อมูลและความโปร่งใส -ตารางที่ 9.12 วิเคราะห์การกำกับดูแล บมจ. อสมท. ตามเกณฑ์ความรับผิดชอบของคณะกรรมการ -ตารางที่ 9.13 จำนวนกรรมการ บมจ. อสมท. จำแนกตามกลุ่ม พ.ศ. 2547-2550 -ตารางที่ 9.14 ตัวอย่างการวิเคราะห์ อสมท. จากโครงการศึกษาและเฝ้าระวังสื่อเพื่อสุขภาวะของสังคม (Media Monitor) -ตารางที่ 10.1 โครงสร้างคณะกรรมการบริหารสำนักงานสลาก -ตารางที่ 10.2 โครงสร้างสลากกินแบ่งรัฐบาลและสลากการกุศล -ตารางที่ 10.3 จำนวนยอดผู้ค้าสลากกินแบ่งรัฐบาลและสลากการกุศล พ.ศ. 2550 ต่องวด -ตารางที่ 10.4 โครงสร้างผลตอบแทนจำแนกตามกลุ่มผู้ได้รับประโยชน์จากสลากเลขท้าย -ตารางที่ 10.5 มูลค่าการจำหน่ายสลากพิเศษแบบเลขท้าย 2 ตัว 3 ตัว รายปีงบประมาณ -ตารางที่ 10.6 โครงสร้างการจัดสรรรายได้จากการจำหน่ายสลากกินแบ่งรัฐบาล สลากการกุศล และสลากเลขท้าย -ตารางที่ 10.7 การกำกับดูแลองค์กรตามหลัก OECD สำหรับบริษัทมหาชน -ตารางที่ 10.8 เกณฑ์การประเมินผลการดำเนินงาน โดยสำนักงานคณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจ -ตารางที่ 10.9 ดัชนีในการประเมินผลการดำเนินงานของสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล พ.ศ. 2548-2549 -ตารางที่ 10.10 หน่วยงาน/องค์กรที่มีบทบาทกำหนดนโยบาย กำกับดูแล และบริหารสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล -ตารางที่ 10.11 วิเคราะห์การกำกับดูแลสำนักงานสลากฯ ตามเกณฑ์บทบาทของผู้มีส่วนได้เสีย -ตารางที่ 10.12 วิเคราะห์การกำกับดูแลสำนักงานสลากฯ ตามเกณฑ์การเปิดเผยข้อมูลและความโปร่งใส -ตารางที่ 10.13 คดีความสำนักงานสลากกินแบ่งฯ -ตารางที่ 10.14 รายนามคณะกรรมการตรวจสอบสำนักงานสลากกินแบ่ง ปี พ.ศ. 2549 -ตารางที่ 10.15 วิเคราะห์การกำกับดูแลสำนักงานสลากฯ ตามเกณฑ์ความรับผิดชอบของคณะกรรมการ -ตารางที่ 11.1 ผลการดำเนินงานของทีโอที -ตารางที่ 11.2 จำนวนเลขหมายของผู้ใช้บริการโทรศัพท์พื้นฐาน ปี 2543-2550 -ตารางที่ 11.3 ส่วนแบ่งทางการตลาดของโทรศัพท์สาธารณะในปี 2548 -ตารางที่ 11.4 สถานะทางการเงินของ บริษัท ทีโอที จำกัด (มหาชน) ปี 2546-2549 -ตารางที่ 11.5 ผลการดำเนินงานทางการเงินของทีโอที -ตารางที่ 11.6 อัตราส่วนทางการเงินของทีโอที -ตารางที่ 11.7 รายนามรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารในคณะรัฐบาลช่วงปี 2545-2551 -ตารางที่ 11.8 วิสัยทัศน์และพันธกิจของบริษัท ทีโอที จำกัด (มหาชน) -ตารางที่ 11.9 สาระสำคัญเกี่ยวกับคณะกรรมการภายใต้พระราชบัญญัติองค์การโทรศัพท์แห่งประเทศไทย พ.ศ. 2497 และ ข้อบังคับบริษัท ทีโอที จำกัด (มหาชน) -ตารางที่ 11.10 จำนวนกรรมการรัฐวิสาหกิจแบ่งตามรายสาขา -ตารางที่ 11.11 จำนวนกรรมการบริษัทแบ่งตามรายสาขา -ตารางที่ 11.12 จำนวนกรรมการรัฐวิสาหกิจแบ่งตามสาขาที่เชี่ยวชาญ -ตารางที่ 11.13 จำนวนกรรมการบริษัทแบ่งตามสาขาที่เชี่ยวชาญ -ตารางที่ 11.14 สรุปผลการตรวจสอบทีโอทีโดยสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินระหว่างปี 2546-2549 -ตารางที่ 11.15 การเปิดเผยข้อมูลของทีโอทีและคู่แข่งในรายงานประจำปี -ตารางที่ 11.16 การเปิดเผยข้อมูลในเว็บไซต์ของทีโอทีและคู่แข่ง -ตารางที่ 11.17 ความพึงพอใจโดยรวมต่อทีโอที -ตารางที่ 11.18 ความพึงพอใจโดยรวมต่อทีโอทีปี 2549 จำแนกตามประเภทการให้บริการ -ตารางที่ 11.19 ส่วนต่างความพอใจโดยรวมระหว่างทีโอทีและคู่แข่งในปี 2549 สารบัญรูป -รูปที่ 2.1 การตรวจสอบขั้นตอนต่าง ๆ ของกิจกรรมหรือโครงการ -รูปที่ 5.1 โครงสร้างการดำเนินธุรกิจของ ปตท. และบริษัทในกลุ่ม -รูปที่ 5.2 การประกอบธุรกิจของกลุ่ม ปตท. ตั้งแต่ธุรกิจปิโตรเลียมขั้นต้น ขั้นกลาง จนถึงขั้นปลาย -รูปที่ 5.3 กำกับดูแลองค์กรกำกับดูแลธุรกิจก๊าซธรรมชาติและน้ำมันของ ปตท. แลปตท.สผ : ก่อนมีคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน -รูปที่ 5.4 การกำกับดูแลโดยสำนักงานคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน ปี 2551 -รูปที่ 6.1 โครงสร้างกิจการไฟฟ้า พ.ศ. 2549 -รูปที่ 6.2 การกำกับดูแล -รูปที่ 6.3 การกำกับดูแลโดยสำนักงานคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน ปี 2551 -รูปที่ 6.4 โครงสร้างกิจการไฟฟ้ารูปแบบใหม่ (ESB) -รูปที่ 7.1 จำนวนผู้โดยสารรถไฟเชิงพาณิชย์และเชิงสังคม -รูปที่ 7.2 สถิติการขนส่งผู้โดยสารทางรถไฟ -รูปที่ 7.3 ปริมาณการขนส่งสินค้าภายในประเทศ -รูปที่ 7.4 ผลการดำเนินงานของการรถไฟแห่งประเทศไทย ปี 2545-2549 -รูปที่ 7.5 เปรียบเทียบผลการประเมินผลการดำเนินงานของรัฐวิสาหกิจด้านการขนส่ง -รูปที่ 8.1 ผลิตภาพด้านแรงงานของสายการบิน ปี 1990-2006 -รูปที่ 8.2 ผลิตภาพด้านทุนของสายการบิน ปี 1990-2006 -รูปที่ 8.3 ประสิทธิภาพในการผลิตของปัจจัยการผลิตโดยรวมของสายการบิน ปี 1990-2006 -รูปที่ 9.1 โครงสร้างคณะกรรมการของ อสมท. จำแนกตามกฎหมายจัดตั้งองค์กร -รูปที่ 9.2 การถือครองหุ้น บมจ. อสมท. โดยหน่วยงานเอกชน บริษัทต่างชาติ และอื่น ๆ ในปี พ.ศ. 2547 พ.ศ. 2549 และ พ.ศ. 2550 -รูปที่ 9.3 โครงสร้างรายได้ของ อสมท. -รูปที่ 9.4 รายได้จากโฆษณาต่อรายได้รวมของ อสมท. พ.ศ. 2522-2537 -รูปที่ 9.5 รายได้รวมและการเติบโตของกำไร อสมท. ระหว่าง พ.ศ. 2540-2550 -รูปที่ 9.6 ผลการประเมินการดำเนินงาน บมจ. อสมท. พ.ศ. 2540-2549 -รูปที่ 9.7 ช่องทางการแทรกแซงโดยการเมืองต่อการบริหารงาน อสมท. -รูปที่ 10.1 ผลิตภัณฑ์สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล -รูปที่ 10.2 มูลค่าเงินภาษีนำส่งแผ่นดิน ตั้งแต่ พ.ศ. 2537-2549 -รูปที่ 10.3 การจัดสรรสลากกินแบ่งรัฐบาลสู่ประชาชน -รูปที่ 10.4 บริษัทเอกชนรายใหญ่ที่มีสิทธิในการค้าสลากการกุศล -รูปที่ 10.5 ความสัมพันธ์ระหว่างสลากกินแบ่งรัฐบาล สลากเลขท้าย และหวยใต้ดิน -รูปที่ 10.6 สรุปผลิตภัณฑ์สลากแต่ละประเภทที่อยู่ในความรับผิดชอบของสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล และปัญหาต่าง ๆ ที่เกิดขึ้น -รูปที่ 10.7 ผลการดำเนินงานรัฐวิสาหกิจของสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล -รูปที่ 10.8 โครงสร้างคณะกรรมการบริหารสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล -รูปที่ 10.9 นโยบายการควบคุมดูแลธุรกิจล็อตเตอรี่ของประเทศออสเตรเลียและประเทศอังกฤษ -รูปที่ 11.1 ผลการประเมินผลการดำเนินงานของ บมจ. ทีโอที และ บมจ. กสท โทรคมนาคม ในระหว่างปี 2539-2549572application/pdfthaธรรมาภิบาลการบริหารบ้านเมืองที่ดีธรรมรัฐgood governanceกระบวนการธรรมาภิบาลText