โสภารัตน์ จารุสมบัติ, และคณะ2020-07-162020-07-162010-08https://hdl.handle.net/20.500.14156/564381ปกหน้า บทคัดย่อ Abstract สารบัญ บทสรุปสำหรับผู้บริหาร บทที่ 1 บทนำ -1.1 ความเป็นมา -1.2 วัตถุประสงค์ของโครงการ -1.3 กรอบแนวคิดและขอบเขตของการศึกษา -1.4 ระยะเวลาในการดำเนินงานและกิจกรรมในรอบ 12 เดือน -1.5 การดำเนินกิจกรรมของโครงการ บทที่ 2 แนวคิดทางเศรษฐศาสตร์ในการแก้ไขปัญหาโลกร้อน :STERN Review -2.1 มิติทางเศรษฐศาสตร์เกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงของสภาพภูมิอากาศ -2.2 กรอบแนวคิดเกี่ยวกับการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก (Mitigation) -2.3 แนวคิดเกี่ยวกับการใช้ที่ดิน การเปลี่ยนแปลงการใช้ที่ดิน และการจัดการป่าไม้(Land Use, Land Use Change, and Forestry : LULUCF) -2.4 แนวคิดเกี่ยวกับการปรับตัวเพื่อเผชิญกับปัญหาการเปลี่ยนแปลงของสภาพภูมิอากาศ (Climate Change Adaptation) บทที่ 3 ร่างกฎหมายโลกร้อนของสหรัฐอเมริกา :The American Clean Energy and Security Act -3.1 ความเป็นมาของร่างกฎหมายโลกร้อนของสหรัฐฯ -3.2 แนวคิด Cap & Trade ภายใต้กฎหมายโลกร้อนของสหรัฐฯ -3.3 สรุปสาระสำคัญของร่างกฎหมาย American Clean Energy and Security Act (ACES)และ American Power Act (APA) -3.4 บทเรียนและนัยยะสำคัญระหว่างประเทศ --3.4.1 บทเรียนด้านกลไกเชิงสถาบันและกองทุน --3.4.2 นัยยะสำคัญในมาตรการทางด้านเศรษฐศาสตร์ ---มาตรการด้านการส่งเสริมการลดอัตราการปล่อยก๊าซเรือนกระจกเพื่อป้องกันไม่ให้เกิดการเปลี่ยนแปลงสภาวะภูมิอากาศ (Mitigation) ---มาตรการด้านการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ -3.5 นัยยะสำคัญต่อประเทศไทย บทที่ 4 จุดยืนของสหภาพยุโรปเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ -4.1 แนวคิดการจัดการโลกร้อนและภาพรวมนโยบายของสหภาพยุโรป -4.2 มาตรการแก้ปัญหาโลกร้อนใน EU Directive -4.3 เครื่องมือทางเศรษฐศาสตร์ภายใต้นโยบายโลกร้อนของสหภาพยุโรปในปัจจุบัน -4. 4 มาตรการและนโยบายของสหภาพยุโรปที่เกี่ยวข้องกับการลดการทำลายป่าไม้และการเสื่อมโทรมของพื้นที่ป่า: REDD บทที่ 5 สถานะและบริบทของประเทศไทยในการจัดการปัญหาโลกร้อน -5.1 นโยบายและยุทธศาสตร์การแก้ปัญหาโลกร้อนของไทย -5.2 กฎหมายที่เกี่ยวข้องในการแก้ปัญหาโลกร้อนของไทย -5.3 การดำเนินงานด้านการบรรเทาผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ(Mitigation) -5.4 การดำเนินการด้านการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ (Adaptation) -5.5 ด้านการศึกษาวิจัย -5.6 วิเคราะห์แนวทางการดำเนินงานด้านการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศของไทย บทที่ 6ผลกระทบจากร่างกฎหมาย ACES ของสหรัฐฯและ EU Directive ของสหภาพยุโรปที่มีต่อประเทศไทย -6.1 ด้านการเก็บภาษีคาร์บอนจากสินค้านำเข้า (Border Carbon Adjustment: BCA) -6.2 ด้านการลดก๊าซเรือนกระจกจากการทำลายป่าและความเสื่อมโทรมของป่าในประเทศกำลังพัฒนา (REDD) -6.3 ด้านตลาดคาร์บอนภาคป่าไม้ -6.4 ด้านมาตรการที่ไม่ใช่ภาษี (Non Tariff Measure: NTMs) -6.5 สิ่งที่ประเทศไทยควรเรียนรู้จากกฎหมายสหรัฐอเมริกาและสหภาพยุโรปในด้านสถาบันและกองทุน บทที่ 7 ข้อเสนอแนะเชิงนโยบายและข้อเสนอเพื่อการพัฒนาเครื่องมือและกลไกทางด้านเศรษฐศาสตร์และกฎหมายที่เหมาะสมในการแก้ไขปัญหาโลกร้อนสำหรับประเทศไทย -7.1 ข้อเสนอด้านมาตรการทางเศรษฐศาสตร์ -7.2 ข้อเสนอด้านมาตรการทางกฎหมาย -7.3 ข้อเสนอด้านองค์กร/ สถาบันและกลไกทางการเงิน บรรณานุกรม ภาคผนวก -ภาคผนวก ก. บทบาทขององค์กรระหว่างประเทศและองค์กรพัฒนาเอกชนในการส่งเสริมการพัฒนาตลาดคาร์บอน -ภาคผนวก ข. กลไกทางการเงินระดับโลกในการแก้ไขปัญหาโลกร้อน สารบัญตาราง -ตารางที่ 2.1 ตัวอย่างของมาตรการปรับตัวในทางปฏิบัติ -ตารางที่ 2.2 ต้นทุนและประโยชน์ของการปรับตัว -ตารางที่ 2.3 การเปรียบเทียบต้นทุนในการวางแผน และความเสี่ยงของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ -ตารางที่ 3.1: การเปรียบเทียบปริมาณก๊าซเรือนกระจกอื่น ๆ กับก๊าซ CO2 -ตารางที่ 3.2: ปริมาณก๊าซเรือนกระจกที่อนุญาตให้ปล่อยในแต่ละปี -ตารางที่ 3.3: เป้าหมายของการลดปริมาณการปล่อยก๊าซเรือนกระจกเมื่อเทียบเป็นสัดส่วน ของปีค.ศ. 2005 -ตารางที่ 3.4: สัดส่วนของ strategic research ต่อจำนวน EA ที่จัดสรรในแต่ละช่วง -ตารางที่ 3.5: การจัดสรรกองทุนการปรับตัวด้านทรัพยากรธรรมชาติต่อผลของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ -ตารางที่ 3.6: ผลของการวิเคราะห์แบบจำลอง (ปี ค.ศ. 2015) -ตารางที่ 3.7: ผลของการวิเคราะห์แบบจำลอง (ปี ค.ศ. 2020) -ตารางที่ 3.8: ผลของการวิเคราะห์แบบจำลอง (ปี ค.ศ. 2030) -ตารางที่ 3.9: ผลของการวิเคราะห์แบบจำลอง (ปี ค.ศ. 2050) -ตารางที่ 5.1 สรุปหน่วยงานที่เกี่ยวข้องและดำเนินการเกี่ยวกับการเปลี่ยนสภาพภูมิอากาศของไทย -ตารางที่ 6.1 ปริมาณและมูลค่าของคาร์บอนภาคป่าไม้ในตลาดต่างๆ -ตารางที่ 6.2 SWOT Analysis รายประเด็น สารบัญรูป -รูปที่ 1.1: กรอบแนวคิดของการศึกษา -รูปที่ 2.1 แหล่งการปล่อยก๊าซเรือนกระจกในภาคการเปลี่ยนแปลงการใช้ที่ดิน ในปี ค.ศ. 2000 -รูปที่ 2.2 บทบาทของการปรับตัวในการลดผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ -รูปที่ 2.3 วิธีการปรับตัวเมื่อพิจารณาจากสต๊อกของทุนและต้นทุนผันแปร -รูปที่ 3.1 กระบวนการบัญญัติกฎหมายของรัฐสภาสหรัฐอเมริกา -รูปที่ 3.2 กลไกของState Energy and Environment Development Account: SEED -รูปที่ 3.3 กลไกของ Protection of Social Security and Medicare Trust Funds -รูปที่ 3.4: การจัดสรร EA ภายใต้ ACES ค.ศ. 2009 -ภาพที่ 3.5: สัดส่วนของ EA ที่จัดสรรให้กับสาขาเศรษฐกิจต่าง ๆ -ภาพที่ 3.6: ปริมาณของ EA ที่จัดสรรให้ฟรี และปริมาณ EA ที่จัดสรรโดยวิธีการประมูล -รูป 5.1 ภาคียุทธศาสตร์ขับเคลื่อนงานวิจัย -รูปที่ 5.2 แผนภูมิแสดงระยะเวลาของแผนต่างๆ ที่ดำเนินการด้านโลกร้อนของโทย -รูปที่ 7.1 ค่าเสียโอกาสของการใช้ที่ดิน264application/pdfthaร่างกฎหมายพลังงานสะอาดการค้าก๊าซเรือนกระจกการอนุญาตให้ปล่อยก๊าซเรือนกระจกการทำลายป่าป่าเสื่อมโทรมความมั่นคงของสหรัฐอเมริกาสหภาพยุโรปText