2016-09-302016-09-302016-09-30https://hdl.handle.net/20.500.14156/490568ปกหน้า หนังสือนำ รายนามคณะกรรมาธิการ บทสรุปผู้บริหาร สารบัญ รายงานการพิจารณาศึกษาของคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาปัญหาการทอดทิ้งสัตว์ในที่สาธารณะ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ -1. การดำเนินงาน -2. วิธีการพิจารณาศึกษา -3. ผลการพิจารณาศึกษา บทนำ -1. ความเป็นมาและสภาพปัญหา --1.1 ความหมาย --1.2 ความเป็นมาและสภาพปัญหา -2. วิธีการศึกษา --2.1 การศึกษาสถานการณ์ปัญหาเกี่ยวกับการทอดทิ้งสัตว์ในที่สาธารณะ --2.2 การพัฒนาแนวทางในการจัดการปัญหาจากกรณีศึกษาตัวอย่าง --2.3 การจัดทำแนวทางในการจัดการปัญหาและข้อเสนอแนะในการจัดการปัญหา -3. เป้าหมายของการศึกษา -4. กรอบของการศึกษา บทที่ 1 สาเหตุของการทอดทิ้งสัตว์ในที่สาธารณะ -1. สาเหตุจากผู้เลี้ยงหรือผู้เพาะเลี้ยง --1.1 ทัศนคติในการเลี้ยงสัตว์ --1.2 การขาดความรับผิดชอบของผู้เลี้ยงหรือเจ้าของสัตว์ --1.3 การขาดความรับผิดชอบของผู้เพาะเลี้ยง -2. สาเหตุจากการขาดการควบคุมการนำเข้าสัตว์จากต่างประเทศ การจำหน่ายสัตว์และการเช่าสัตว์ -3. สาเหตุจากการสงเคราะห์ช่วยเหลือสัตว์ที่ถูกทอดทิ้ง (เคาะกะละมังเลี้ยง) อย่างไม่มีระบบ บทที่ 2 การประมวลสถานการณ์การทอดทิ้งสัตว์ในที่สาธารณะ -1. สถานการณ์เกี่ยวกับจำนวนสัตว์ที่ถูกทอดทิ้งในที่สาธารณะที่มีอยูในปัจจุบัน -2. สถานการณ์ปัญหาเกี่ยวกับการทอดทิ้งสัตว์ในที่สาธารณะ --2.1 ปัญหาด้านจำนวนสัตว์ที่ถูกทอดทิ้งในที่สาธารณะมีจำนวนมากโดยมีแนวโน้มปัญหาเพิ่มมากขึ้น --2.2 ปัญหาด้านผลกระทบที่เกิดขึ้นกับสังคมจากสัตว์ที่ถูกทอดทิ้งในที่สาธารณะ --2.3 ปัญหาในการดำเนินการดูแลหรือสงเคราะห์สัตว์ที่ถูกทอดทิ้งในที่สาธารณะ -3. สถานการณ์ปัญหาด้านประสิทธิภาพและความเพียงพอของกฎหมายในการจัดการปัญหาและการป้องกันปัญหาการทอดทิ้งสัตว์ที่สาธารณะ --3.1 ปัญหาประสิทธิภาพในการบังคับใช้กฎหมาย --3.2 ปัญหาความเพียงพอของกฎหมายที่ใช้ในการจัดการปัญหา บทที่ 3 การดำเนินการจัดการปัญหาและประสิทธิภาพในการจัดการปัญหาการทอดทิ้งสัตว์ในที่สาธารณะ -1. การดำเนินการจัดการปัญหาการทอดทิ้งสัตว์ในที่สาธารณะ --1.1 การป้องกันการทอดทิ้งสัตว์และป้องกันการเพิ่มจำนวนสัตว์ที่ถูกทอดทิ้งในที่สาธารณะ --1.2 การควบคุมการแพร่ระบาดโรคพิษสุนัขบ้า --1.3 การสงเคราะห์และดูแลสัตว์ที่ถูกทอดทิ้งในที่สาธารณะ -2. ประสิทธิภาพ ปัญหาและอุปสรรคในการดำเนินการจัดการปัญหาการทอดทิ้งสัตว์ในที่สาธารณะ --2.1 ประสิทธิภาพในการดำเนินการจัดการปัญหาการทอดทิ้งสัตว์ในที่สาธารณะ --2.2 ปัญหาและอุปสรรคในการดำเนินการจัดการปัญหาการทอดทิ้งสัตว์ในที่สาธารณะ -3. การดำเนินการจัดการและแก้ไขปัญหาในเบื้องต้นให้กับกรณีปัญหาต่าง ๆ โดยคณะกรรมาธิการวิสามัญ --3.1 การแก้ไขปัญหาด้านสวัสดิภาพสัตว์ในสถานสงเคราะห์ของบุคคลสถานสงเคราะห์สัตว์ของนางผ่องพรรณ ตรีประลำ (ป้าแมว) สถานสงเคราะห์สัตว์ของประกิต ตระกูลพิบูลชัย และศูนย์พักพิงสุนัขของนางสำรวย โตพฤกษา --3.2 การแสวงหาแนวทางในการจัดทำสัญลักษณ์ให้กับสุนัขที่ไม่มีเจ้าของที่ได้รับการทำหมันแล้ว --3.3 การดำเนินการทำหมันให้กับสุนัขและแมวที่ถูกทอดทิ้งที่อาศัยอยู่ที่วัดพลแพน จังหวัดอุบลราชธานี และการดำเนินการจัดสภาพแวดล้อมและพื้นที่ในการดูแลสุนัขและแมวที่ถูกทอดทิ้งให้เป็นระบบ -4. ตัวอย่างกรณีศึกษาของการจัดการปัญหาการทอดทิ้งสัตว์ในที่สาธารณะ --4.1 ตัวอย่างกรณีศึกษาการจัดระบบการดูแลสัตว์ที่ถูกทอดทิ้งโดยใช้พื้นที่สาธารณะ --4.2 ตัวอย่างกรณีศึกษาเกี่ยวกับการดูแลสัตว์ในสถานสงเคราะห์สัตว์ --4.3 ตัวอย่างกรณีศึกษาเกี่ยวกับระบบการดำเนินการสถานสงเคราะห์สัตว์ บทที่ 4 แนวทางในการป้องกันและแก้ไขปัญหาการทอดทิ้งสัตว์ในที่สาธารณะ -1. แนวทางในการป้องกันปัญหาการทอดทิ้งสัตว์ในที่สาธารณะ --1.1 มาตรการด้านการศึกษา (Education) เพื่อสร้างจิตสำนึกและความรับผิดชอบในการดูแลเลี้ยงดูสัตว์ --1.2 มาตรการในการขึ้นทะเบียนและการระบุตัวตนของสัตว์และสัตว์เลี้ยง (Registration and Identification) --1.3 มาตรการในการกำกับดูแล (Regulation) สำหรับผู้เพาะและผู้ค้าเพื่อกำหนดบทบาทภาระหน้าที่และความรับผิดชอบในการดูแลสัตว์ -2. แนวทางในการแก้ไขปัญหาการทอดทิ้งสัตว์ในที่สาธารณะ --2.1 การให้ความช่วยเหลือและสงเคราะห์สุนัขและแมวที่ถูกทอดทิ้งในที่สาธารณะ --2.2 การควบคุมจำนวนสุนัขและแมวที่ถูกทอดทิ้งในที่สาธารณะรวมทั้งที่อยู่ในสถานสงเคราะห์ --2.3 การจัดระบบการดูแลสุนัขและแมวที่ถูกทอดทิ้งโดยใช้พื้นที่สาธารณะภายใต้ระบบการดูแลโดยอาสาสมัครและการมีส่วนร่วมของชุมชน --2.4 การส่งเสริมสนับสนุนและกำกับดูแลสถานสงเคราะห์สัตว์ทั้งสถานสงเคราะห์ของรัฐ หน่วยงานราชการส่วนท้องถิ่น เอกชน และบุคคล --2.5 การบังคับใช้กฎหมายอย่างมีประสิทธิภาพ บทที่ 5 บทสรุปและข้อเสนอแนะ -1. บทสรุป --1.1 การขาดกฎหมายและระบบการควบคุมการเลี้ยงและการปล่อยสัตว์เลี้ยงที่มีประสิทธิภาพเพื่อป้องกันปัญหาการทอดทิ้งสัตว์ในที่สาธารณะ --1.2 การขาดระบบ กลไกและมาตรการในการดำเนินการทำหมันเพื่อควบคุมจำนวนสุนัขและแมวในที่สาธารณะที่มีประสิทธิภาพ --1.3 การขาดระบบ กลไก และมาตรการในการจัดระบบการสงเคราะห์ที่มีประสิทธิภาพ รวมทั้งการขาดระบบการสนับสนุน และส่งเสริมการดูแลสงเคราะห์ทั้งในรูปแบบของสถานสงเคราะห์ และการดูแลสัตว์ที่ถูกทอดทิ้งในที่สาธารณะ --1.4 การขาดความชัดเจนของกฎหมายในการกำหนดอำนาจหน้าที่ของหน่วยงานที่รับผิดชอบในการดูแล จัดการปัญหาการทอดทิ้งสัตว์ในที่สาธารณะ -2. ข้อเสนอแนะในการดำเนินการเร่งด่วน --2.1 ข้อเสนอแนะในการโอนภารกิจงานในการส่งเสริม สนับสนุน และกำกับดูแลสัตว์ที่ถูกทอดทิ้งในที่สาธารณะโดยราชการส่วนท้องถิ่น --2.2 ข้อเสนอแนะในการปฏิรูปกฎหมาย --2.3 ข้อเสนอแนะในการจัดการเชิงนโยบาย -3. ข้อสังเกต ภาคผนวก -1. รวมรายชื่อสถานสงเคราะห์สัตว์ในประเทศไทย -2. รายชื่อสถานสงเคราะห์ที่มีชาวต่างชาติมาดำเนินงานในประเทศไทย -3. รายงานการพิจารณาศึกษาของคณะอนุกรรมาธิการพิจารณากฎหมายที่เกี่ยวข้องกับปัญหาการทอดทิ้งสัตว์ในที่สาธารณะ -4. รายงานของคณะอนุกรรมาธิการประมวลสถานการณ์การทอดทิ้งสัตว์ในที่สาธารณะ สรุปผลการดำเนินงาน ปกหลัง289application/pdfthaสามารถนําไปเผยแพร่ได้ภายใต้สัญญาอนุญาตครีเอทีฟคอมมอนส์แบบ แสดงที่มา - ไม่ใช้เพื่อการค้า - ไม่ดัดแปลง 3.0. (CC BY-NC-ND)ปัญหาการทอดทิ้งสัตว์การคุ้มครองสัตว์Text