รายงานการพิจารณาศึกษาปัญหาการปฏิรูประบบงานความมั่นคงของรัฐ โดย คณะกรรมาธิการวิสามัญศึกษาปัญหาการปฏิรูประบบงานความมั่นคงของรัฐ

รายงานการพิจารณาศึกษาปัญหาการปฏิรูประบบงานความมั่นคงของรัฐ โดย คณะกรรมาธิการวิสามัญศึกษาปัญหาการปฏิรูประบบงานความมั่นคงของรัฐ

0

2

แฟ้มข้อมูล

66860_w.pdf (143.38 MB)

ประเภททรัพยากร

รายงานคณะกรรมาธิการวุฒิสภา

จำนวนหน้า/ขนาด

486

หน่วยงานที่เผยแพร่

สำนักกรรมาธิการ 2 สำนักงานเลขาธิการวุฒิสภา

วันที่เผยแพร่

2555

สิทธิ์ในการใช้งาน

สามารถนําไปเผยแพร่ได้ภายใต้สัญญาอนุญาตครีเอทีฟคอมมอนส์แบบ แสดงที่มา - ไม่ใช้เพื่อการค้า - ไม่ดัดแปลง 3.0. (CC BY-NC-ND)

สิทธิ์ในการเข้าถึง

Open access

เจ้าของสิทธิ์

สำนักงานเลขาธิการวุฒิสภา

ข้อมูลอ้างอิง

(2012). รายงานการพิจารณาศึกษาปัญหาการปฏิรูประบบงานความมั่นคงของรัฐ โดย คณะกรรมาธิการวิสามัญศึกษาปัญหาการปฏิรูประบบงานความมั่นคงของรัฐ. Retrieved from: https://hdl.handle.net/20.500.14156/418485.

ผู้แต่ง (หน่วยงาน)

สำนักงานเลขาธิการวุฒิสภา

สารบัญ

-5ฉ. ข้อเสนอแนะด้านยุทธศาสตร์ชาติ ภาคผนวก -ภาคผนวก ก ตารางสรุปผลการศึกษา -ภาคผนวก ข ตารางสรุปข้อเสนอแนะ -ภาคผนวก ค ตารางเปรียบเทียบกฎหมายความมั่นคงของประเทศไทย -ภาคผนวก ง ตารางเปรียบเทียบกฎหมายความมั่นคงระหว่างประเทศไทยกับต่างประเทศ -ภาคผนวก จ ผลการสัมมนาทางวิชาการของคณะกรรมาธิการวิสามัญศึกษาปัญหา การปฏิรูประบบงานความมั่นคงของรัฐ วุฒิสภา ปกหลัง ---3ข-2.3 สรุปการเสวนาวิชาการ เรื่อง "แนวโน้มการก่อการร้ายในประเทศไทยในสถานการณ์ปัจจุบันและภายหลังการเป็นประชาคมอาเซียน" -3ค. ด้านการบริหารจัดการสาธารณภัยขนาดใหญ่ --3ค-1 นโยบายการเตรียมพร้อมแห่งชาติในการบริหารจัดการสาธารณภัย --3ค-2 ความเป็นไปได้ในการนำพระราชกำหนดการบริหารราชการในสถานการณ์ฉุกเฉิน พ.ศ.2548 มาใช้ในสถานการณ์อุทกภัย --3ค-3 การนำพระราชบัญญัติป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย พ.ศ.2550 มาปรับใช้ในการบริหารจัดการอุทกภัย --3ค-4 การบริหารจัดการสถานการณ์อุทกภัย ปี พ.ศ.2554 ของรัฐบาล --3ค-5 ปัญหา อุปสรรค ข้อสังเกต และข้อเสนอแนะต่อการบริหารจัดการสถานการณ์อุทกภัย ปี พ.ศ.2554 -3ง. การบริหารจัดการภาคส่วนความมั่นคงตามหลักธรรมาภิบาล (Security Sector Governance:SSG) --3ง-1 งานความมั่นคงของรัฐ --3ง-2 ธรรมาภิบาลในประเทศไทย --3ง-3 ความหมายการปฏิรูปภาคส่วนความมั่นคง --3ง-4 ทหารกับการปฏิรูปภาคส่วนความมั่นคง --3ง-5 ช่องว่าง/ปัญหาที่พบด้านธรรมาภิบาลในงานความมั่นคง บทที่ 4 สถานการณ์ด้านความมั่นคงของประเทศไทยในระยะเวลา 10 ปี ข้างหน้า(Security Overview of Thailand in the Next 5-10 Years) บทที่ 5 บทสรุปและข้อเสนอแนะ ( Summary & Recommendations) -5ก. ด้านการรักษาความมั่นคงภายใน --5ก-1 การทหาร --5ก-2 การเมือง --5ก-3 เศรษฐกิจ --5ก-4 สังคมจิตวิทยา --5ก-5 วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี --5ก-6 สื่อมวลชน/นักวิชาการ/องค์กรอื่นตามรัฐธรรมนูญและหน่วยงานอิสระ -5ข. ปัญหาในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้ / การก่อการร้าย -5ค. ด้านสาธารณภัยขนาดใหญ่ -5ง. การบริหารจัดการภาคส่วนความมั่นคงตามหลักธรรมาภิบาล (Security Sector Governance:SSG) -5จ. การปฏิรูปกระบวนการยุติธรรม (Judicial Reform) --2ข-17 พระราชบัญญัติว่าด้วยความผิดเกี่ยวกับสถานที่ผลิตปิโตรเลียมในทะเล พ.ศ.2530 --2ข-18 พระราชบัญญัติป้องกันและปราบปรามการกระทำอันเป็นโจรสลัด พ.ศ.2534 -2ค. กฎหมาย-แนวความคิดด้านความมั่นคงของต่างประเทศ --2ค-1 ประเทศสหรัฐอเมริกา --2ค-2 ประเทศอังกฤษ --2ค-3 ประเทศมาเลเซีย -2ง. กรณีศึกษา --2ง-1 บทเรียนของประเทศฟิลิปปินส์ --2ง-2 ประสบการณ์จากสาธารณรัฐอินโดนีเซีย บทที่ 3 การบริหารจัดการระบบงานความมั่นคงของไทยในปัจจุบัน (Administration of Thailand's Current Security System) -3ก. ด้านการรักษาความมั่นคงภายใน --3ก-1 การทหาร ---3ก-1.1 การจัดระเบียบราชการทหารสมัยโบราณ ---3ก-1.2 การปฏิรูประบบงานความมั่นคงของรัฐ ---3ก-1.3 การบังคับให้กฎหมายด้านการรักษาความมั่นคง --3ก-2 การเมือง ---3ก-2.1 กรณี "การเยียวยาผู้ได้รับผลกระทบจากการชุมนุนทางการเมือง" ---3ก-2.2 กรณีศึกษาเหตุการณ์ความรุนแรงทางการเมืองเมือวันที่ 10 เมษายน 2553 ณ บริเวณสี่แยกคอกวัว --3ก-3 เศรษฐกิจ ---3ก-3.1 การธนาคาร ---3ก-3.2 แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ---3ก-3.3 ภาคอุตสาหกรรม ---3ก-3.4 สภาหอการค้าแห่งประเทศไทย --3ก-4 สังคมจิตวิทยา ---3ก-4.1 การละเมิดสิทธิมนุษยชน --3ก-5 วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ---3ก-5.1 คณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ ---3ก-5.2 ความมั่นคงด้านการสื่อสารของประเทศอย่างยั่งยืน ---3ก-5.3 บทบาท อำนาจหน้าที่ และการบังคุบให้กฎหมายเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารที่เกี่ยวข้องของกระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร รวมทั้งภัยคุกคามในอนาคตของประเทศไทยด้านเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร --3ก-6 สื่อมวลชน/นักวิชาการ/องค์กรอื่นตามรัฐธรรมนูญและหน่วยงานอิสระ ---3ก-6.1 สื่อมวลชน ---3ก-6.2 นักวิชาการ ---3ก-6.3 องค์กรอื่นตามรัฐธรรมนูญและหน่วยงานอิสระ -3ข. ปัญหาในพื้นที่จังหวัดขายแดนภาคใต้และการก่อการร้าย --3ข-1 ปัญหาในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้ --3ข-2 ก่อการร้าย ---3ข-2.1 สภาความมั่นคงแห่งชาติ ---3ข-2.2 สำนักข่าวกรองแห่งชาติ --2ก-16 ประชาสังคมกับบทบาทในการปฏิรูปภาคความมั่งคง --2ก-17 ฝ่ายงานยุติธรรมกับบทบาทในการช่วยให้มีธรรมภิบาลในงานความมั่นคง --2ก-18 ฝ่ายนิติบัญญัติกับบทบาทในการสนับสนุนธรรมภิบาลงานความมั่นคง --2ก-19 ภาคประชาสังคมกับบทบาทในการสนับสนุนธรรมภิบาลในงานความมั่นคง --2ก-20 บุคลากรที่มีความเป็นมืออาชีพในด้านความมั่นคงกับบทบาทในการสนับสนุนธรรมภิบาลในงานความมั่นคง --2ก-21 สถาบันเฉพาะที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมาย (Special statutory oversight institutions) กับบทบาทในการสนับสนุนธรรมภิบาลในงานความมั่นคง --2ก-22 กฎหมายมีความสำคัญต่อธรรมาภิบาลในงานความมั่นคง -2ข. กฎหมาย-แนวคิดที่เกี่ยวข้องของไทย --2ข-1 รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ.2550 --2ข-2 นโยบายการเตรียมความพร้อมแห่งชาติ พ.ศ.2548 --2ข-3 พระราชบัญญัติสภาความมั่นคงแห่งชาติ พ.ศ.2502 และที่ แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2507 --2ข-4 พระราชบัญญัติข่าวกรองแห่งชาติ พ.ศ.2528 --2ข-5 พระราชบัญญัติกฎอัยการศึก พ.ศ.2457 --2ข-6 พระราชกำหนดการบริหารราชการในสถานการณ์ฉุกเฉิน พ.ศ.2548 --2ข-7 พระราชบัญญัติการรักษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักร พ.ศ.2551 --2ข-8 พระราชบัญญัติจัดระเบียบราชการกระทรวงกลาโหม พ.ศ.2551 --2ข-9 พระราชบัญญัติการบริหารราชการจังหวัดชาดแดนภาคใต้ พ.ศ.2553 --2ข-10 พระราชบัญญัติป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย พ.ศ.2550 --2ข-11 พระราชบัญญัติการประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ.2544 --2ข-12 พระราชบัญญัติการกระทำความผิดเกี่ยวกับคอมพิวเตอร์ พ.ศ.2550 --2ข-13 พระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วัทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ.2553 --2ข-14 พระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ.2534 --2ข-15 พระราชกฤษฎีกาว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการบริการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี พ.ศ.2546 --2ข-16 พระราชบัญญัติให้อำนาจทหารเรือปราบปรามการกระทำผิดบางอย่างทางทะเล พ.ศ.2490 ปกหน้า หนังสือนำ สารบัญ บทสรุปสำหรับผู้บริหาร บทที่ 1 บทนำ (Introduction) -1ก. ที่มาและความสำคัญของการศึกษา -1ข. วัตถุประสงค์การศึกษา -1ค. ขอบเขตการศึกษา -1ง. วิธีการศึกษา -1จ. ระยะเวลาการดำเนินการ -1ฉ. ประโยชน์ที่คาดว่าจะได้รับ -1ช. นิยามศัพท์ บทที่ 2 กฎหมายและวรรณกรรมที่เกี่ยวข้อง -2ก. การปฏิรูปภาคความมั่นคงและธรรมาธิบาลในงานความมั่นคง --2ก-1 การควบคุมภาคความมั่นคงโดยฝ่ายพลเรือน --2ก-2 อะไรบ้างที่ไม่ใช่การปฏิรูปภาคความมั่นคง --2ก-3 ความมั่นคงของใครที่เป็นประเด็นในการปฏิรูปภาคมั่นคง --2ก-4 อะไรคือธรรมาภิบาลทางความมั่นคง --2ก-5 หลักความรับผิดและตรวจสอบได้ (Accountability) --2ก-6 หลักความโปร่งใส --2ก-7 การไม่มีธรรมภิบาลในงานความมั่นคงทำให้เกิดปัญหาอะไรบ้าง --2ก-8 การปฏิรูปภาคความมั่นคงกับการมีธรรมภิบาล --2ก-9 การมีธรรมภิบาลในงานความมั่นคงทำให้ประชาธิปไตยเข้มแข็ง --2ก-10 การมีธรรมภิบาลในงานความมั่นคงทำให้รัฐเข้มแข็ง --2ก-11 วัฒนธรรมของการให้บริการ (CuIture of serrvice) กับธรรมาภิบาลในงานความมั่นคง --2ก-12 การจัดการกิจการภาคสาธารณะที่ดี (Good Public Sector Management) กับธรรมาภิบาลในงานความมั่นคง --2ก-13 ธรรมภิบาลในงานความมั่นคงกับผลกระทบต่อสิทธิและเสรีภาพของบุคลากรด้านความมั่นคง --2ก-14 หน่วยงานที่เกี่ยวข้องและบทบาทในการปฏิรูปภาคความมั่นคง --2ก-15 ฝ่ายบริหารของรัฐกับบทบาทในการปฏิรูปภาคความมั่นคง