รายงานของคณะกรรมาธิการวิสามัญขับเคลื่อนการปฏิรูประบบความปลอดภัยทางถนน สภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ เรื่อง "การแก้ปัญหาการจราจรในเมืองใหญ่"
| dc.contributor.orgUnit | สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎรปฏิบัติหน้าที่สำนักงานเลขาธิการสภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ สำนักกรรมาธิการ 1 | TH |
| dc.date.accessioned | 2016-10-03T12:05:36Z | |
| dc.date.available | 2016-10-03T12:05:36Z | |
| dc.date.issued | 2016-10-03 | TH |
| dc.description.tableofcontents | ปก หนังสือนำ สารบัญ รายงานของคณะกรรมาธิการวิสามัญขับเคลื่อนการปฏิรูประบบความปลอดภัยทางถนน สภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ เรื่อง "การแก้ปัญหาการจราจรในเมืองใหญ่" -1. แผนการปฏิรูป --1.1 หลักการและเหตุผล --1.2 ผลกระทบจากปัญหาการจราจรในเมืองใหญ่ ---1) ผลกระทบต่อการดำเนินชีวิตและการใช้ชีวิตของพี่น้องประชาชนทั่วไป ---2) ผลกระทบต่อความสูญเสียทางเศรษฐกิจ ---3) ผลกระทบต่อความเสียหายด้านสิ่งแวดล้อมโดยรวม --1.3 แนวทางการศึกษา --1.4 สภาพปัญหางานจราจรในกรุงเทพมหานคร ---1) ด้านองค์กรและบริหารจัดการ (Organization & Administration) ----1.1) ภาครัฐยังขาดนโยบายที่ชัดเจนในการแก้ไขปัญหาจราจร ----1.2) การขาดเจ้าภาพผู้รับผิดชอบในการปฏิบัติงาน ประสานงาน ----1.3) ปัญหาการจราจรที่เกิดจากหน่วยงานและเจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติงาน -----(1) งานจราจรมีหน่วยงานรับผิดชอบหลายหน่วยงาน -----(2) ปัญหาของเจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติงาน ----1.4) ปัญหาของการกำหนดข้อบังคับจราจรและการติดตั้งป้ายหรือสัญญาณจราจรที่แยกหน่วยกันทำงาน ----1.5) ปัญหาเกิดจากอุบัติเหตุเฉี่ยวชน ----1.6) งบประมาณในการแก้ไขปัญหาการจราจรของแต่ละหน่วยงานไม่สอดคล้องกัน ----1.7) การบริหารจัดการเมื่อเกิดฝนตกน้ำท่วมขัง ----1.8) ปัญหาการจราจรติดขัดเนื่องจากเกิดภัยพิบัติทางธรรมชาติ ----1.9) ปัญหาการบริหารจัดการบริเวณหน้าโรงเรียนหน้าห้างสรรพสินค้าใหญ่ ---2) ด้านระบบโครงข่ายถนน (Road Network Management) ----2.1) การเจริญเติบโตของเมืองแบบก้าวกระโดด ----2.2) ปัญหาปริมาณรถยนต์มากกว่าพื้นที่ถนนที่มีจำนวนจำกัด ----2.3) ปัญหาผังเมืองและโครงข่ายถนนที่ไม่สมบูรณ์ ----2.4) ปัญหาการเปลี่ยนแปลงการใช้ประโยชน์ที่ดิน ----2.5) ปัญหาด้านวิศวกรรมจราจรอันเนื่องมาจากสภาพกายภาพของถนนและภูมิศาสตร์ ----2.6) ปัญหาความล่าช้าของแผนแม่บทการสร้างสะพานข้ามแม่น้ำเจ้าพระยา ----2.7) ปัญหาการจราจรเกิดจากรถไฟวิ่งผ่านเมือง ----2.8) สภาพปัญหาการบริหารจัดการจราจรบนทางด่วน (ทางพิเศษ) -----(1) บริเวณหน้าด่านเก็บค่าผ่านทางด่วน -----(2) บริเวณบนทางด่วน -----(3) ปัญหาคอขวดบนทางด่วน -----(4) บริเวณทางลงด่วน -----(5) เส้นทางด่วนมีการเชื่อมต่อเส้นทางที่ไม่สมบูรณ์ ----2.9) ถนนที่มีปัญหาการจราจรติดขัดมากที่สุด 15 สาย ----2.10) ปัญหาคอขวดที่เกิดจาก งานก่อสร้างที่ล่าช้า และขาดการประสานงาน ---3) ด้านระบบขนส่งมวลชนสาธารณะ (Public Mass Transit) ----3.1) ปัญหาระบบขนส่งสาธารณะที่ยังไม่เพียงพอและขาดความเชื่อมั่นจากประชาชน -----(1) รถโดยสารแท็กซี่ -----(2) รถโดยสารสาธารณะ -----(3) ระบบขนส่งทางราง -----(4) เรือโดยสาร ---4) ด้านกฎหมายและการบังคับใช้ (Law Enforcement) ----4.1) กฎหมายจราจรที่ไม่ทันสมัย ไม่สอดคล้องกับปัญหาจราจรในปัจจุบัน ----4.2) การติดตามการเสียค่าปรับทำได้ยาก ----4.3 การบังคับใช้กฎหมายกระทำได้ยากเนื่องจากเจ้าหน้าที่ไม่เพียงพอ การนำเทคโนโลยีมาช่วยก็ติดขัดด้วยงบประมาณ ---5) ด้านวินัยจราจรผู้ใช้ถนน (Discipline of Road User) ----5.1) ปัญหาของการขาดวินัยจราจร ----5.2) ปัญหาการไม่ดูแลสภาพรถและอุปกรณ์ ---6) ด้านการให้ข้อมูลและสื่อสารข้อมูล (Information and Interaction) ----6.1) ปัจจุบันมีหน่วยงานที่ให้บริการข้อมูลข่าวสารอยู่หลายหน่วยงาน ----6.2) ทางด่วนยังขาดการให้ข้อมูล ในกรณีที่รถติดบนทางด่วน ----6.3) ระบบข่าวสารที่มีอยู่ปัจจุบันยังไม่ Real time --1.5 แผนการปฏิรูป ---1) ระยะที่ 1 แผนปฏิรูปการจราจรระยะสั้น (เร่งด่วน) ---2) ระยะที่ 2 แผนปฏิรูปการจราจรอย่างเป็นระบบและแก้ปัญหาจราจรแบบยั่งยืน -2. วิธีการปฏิรูป --2.1 ประเด็นการศึกษา --2.2 การสำรวจตัวอย่างเพื่อการแก้ไขปัญหาจราจรให้สัมฤทธิ์ผลและเป็นรูปธรรม ---1) รับทราบข้อปัญหาข้อติดขัดในการแก้ปัญหาจราจรจากผู้ปฏิบัติงาน ----1.1) สำนักงานตำรวจแห่งชาติ ----1.2) กองบังคับการตำรวจจราจร ----1.3) สถานีตำรวจนครบาลบางพลัด ----1.4) สถานีตำรวจนครบาลสามเสน ----1.5) สถานีตำรวจนครบาลหนองแขม ----1.6) สถานีตำรวจนครบาลบางขุนเทียน ----1.7) สถานีตำรวจนครบาลตลิ่งชัน ----1.8) สถานีตำรวจนครบาลโคกคราม ----1.9) สถานีตำรวจนครบาลมีนบุรี ----1.10) สถานีตำรวจภูธรจังหวัดนนทบุรี ----1.11) สถานีตำรวจภูธรอำเภอปากเกร็ด ----1.12) สถานีตำรวจภูธรเมืองสมุทรปราการ ----1.13) สถานีตำรวจภูธรเมืองอุบลราชธานี ----1.14) สถานีตำรวจภูธรจังหวัดเชียงใหม่ ----1.15) สถานีตำรวจภูธรเมืองขอนแก่น ----1.16) สถานีตำรวจภูธรเมืองพัทยา ----1.17) สถานีตำรวจภูธรเมืองภูเก็ต ----1.18) สถานีวิทยุจราจรเพื่อสังคม FM 91.5 ----1.19) สถานีวิทยุจราจรเพื่อสังคม FM 99.5 ----1.20) สถานีวิทยุจราจร จส.100 ----1.21) ชมรมแท็กซี่ไทยหัวใจอินเตอร์ ----1.22) กรมบัญชีกลาง ---2) การสำรวจปัญหาข้อเท็จจริงภาคสนาม ----(1) ปัญหาการจอดรถและคอขวดบริเวณเชิงสะพาน ----(2) ปัญหาการจอดรถบริเวณซอยนานา ----(3) ปัญหาคอขวดบริเวณใกล้ทางแยกต่าง ๆ ----(4) ปัญหาการเปิดสัญญาณไฟจราจรไม่เหมาะสม ----(5) เจ้าหน้าที่ควบคุมการจราจรในชั่วโมงเร่งด่วนไม่ใส่ใจต่อการควบคุมจราจร ----(6) ปัญหาการจราจรบริเวณทางลงทางด่วน ----(7) ปัญหาการจราจรบนทางด่วนการจราจรหนาแน่นมาก ----(8) การวางแผนด้านการจราจรและการขนส่ง ----(9) บริเวณป้ายจอดรถประจำทาง ----(10) การจัดช่องทางพิเศษรถมวลชน (High Occupancy Vehicles Lanes) ----(11) ถนนบางสายมีความซ้ำซ้อนของเส้นทางรถโดยสารประจำทาง ----(12) ปัญหาจราจรอื่น ๆ ที่พบ --2.3 การวิเคราะห์ปัญหาจราจร -3. กำหนดเวลาการปฏิรูป --3.1 ระยะที่ 1 แผนปฏิรูปการจราจรระยะสั้น (เร่งด่วน) --3.2 ระยะที่ 2 แผนปฏิรูปการจราจรอย่างเป็นระบบและแก้ปัญหาจราจรแบบยั่งยืน -4. แผนปฏิรูปการจราจรในกรุงเทพมหานคร --4.1 ระยะที่ 1 แผนปฏิรูปการจราจรระยะสั้น (เร่งด่วน) ---1) ด้านองค์กรและการบริหารจัดการ (Organization & Administration) ----(1) รัฐจะต้องกำหนดให้ปัญหาจราจรและความปลอดภัยเป็นวาระแห่งชาติ -----(1.1) ยกระดับกองจัดระบบจราจรทางบก -----(1.2) การจัดตั้งงบประมาณ -----(1.3) จัดตั้งกองทุนจราจร ----(2) จัดให้มีคณะกรรมการผู้ปฏิบัติงานการแก้ปัญหาจราจร (คปจ.) ----(3) ให้มีศูนย์ประสานงานกลางเพื่อแก้ปัญหาจราจร (ศปก.จร.) ----(4) การให้ผู้บริหารท้องถิ่นและกรุงเทพมหานครมีส่วนร่วมในการแก้ปัญหาจราจร ----(5) ปรับปรุงการทำงานของพนักงานท้องถิ่น ----(6) ปัญหาการจราจรที่เกิดจากการปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่รัฐ ----(7) การแก้ปัญหาจราจรที่เป็นรูปธรรมของตำรวจจราจร ----(8) การแก้ปัญหาจราจรในชั้นสถานีตำรวจ ----(9) ปัญหา "น้ำท่วมขัง" อันเป็นสาเหตุให้จราจรติดขัด ----(10) การแก้ปัญหาจราจรติดขัดเนื่องจากรถไฟวิ่งผ่านเมือง ----(11) ปัญหาช่องทางจักรยานบางเส้นทางไม่เหมาะสมเป็นทางจักรยาน ---2) การแก้ปัญหาจราจรด้านระบบโครงข่ายถนน (Road Network Management) ----(1) เพิ่มประสิทธิภาพโครงข่ายถนนและการอำนวยความสะดวกการจราจร ----(2) แก้ไขปัญหาจราจรติดขัดและรถติดบนทางด่วน (ทางพิเศษ) ----(3) การขยายโครงข่ายทางด่วน (ทางพิเศษ) เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการเชื่อมโยงระบบขนส่ง ----(4) ดำเนินการทางการผังเมือง การใช้ประโยชน์ที่ดิน และการเวนคืนที่ดิน ----(5) แก้ปัญหาด้านวิศวกรรมจราจรสำหรับ "คอขวด" อันเกิดจากสภาพภูมิศาสตร์ ----(6) การแก้ไขปัญหาจราจรบนถนน 15 สายที่มีการจราจรติดขัดมาก ----(7) เร่งแก้ปัญหาความล่าช้าของโครงการก่อสร้างสะพานข้ามแม่น้ำเจ้าพระยา ---3) การแก้ปัญหาจราจรด้านระบบขนส่งสาธารณะ (Public Transport) ---4) ด้านวินัยจราจรผู้ใช้ถนน (Discipline of Road User) ---5) ด้านการให้ข้อมูลและสื่อสารข้อมูล (Information and Interaction) ---6) การประเมินความพึงพอใจของประชาชน ---7) ด้านกฎหมายและการบังคับใช้ (Law Enforcement) --4.2 ระยะที่ 2 แผนปฏิรูปการจราจรอย่างเป็นระบบและแก้ปัญหาจราจรแบบยั่งยืน ---1) ด้านองค์กรและการบริหารจัดการ (Organization & Administration) ---2) ด้านระบบโครงข่ายถนน (Road Network Management) ---3) ด้านระบบขนส่งสาธารณะ (Public Transport) ----(1) พัฒนาระบบขนส่งระบบราง (รถไฟ) ----(2) รถโดยสารประจำทาง ---4) การติดตั้งอุปกรณ์ช่วยงานจราจร ---5) การให้เอกชนออกใบสั่ง -5. แผนปฏิรูปการจราจรของเมืองใหญ่อื่น ๆ -6. แหล่งที่มาของงบประมาณ -7. หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง -8. ข้อเสนอแนะ -ภาคผนวก --ภาคผนวก 1 พื้นที่เฝ้าระวังการเกิดน้ำท่วมขังกรณีมีฝนตกหนัก จำนวน 70 จุด 33 เขต ทั่วกรุงเทพมหานคร --ภาคผนวก 2 ตารางสรุปการแก้ปัญหาการจราจรในเมืองใหญ่ --ภาคผนวก 3 มาตรการทางการคลังที่เกี่ยวข้องกับการแก้ไขการจราจรติดขัดในต่างประเทศ -แหล่งที่มา สารบัญตาราง -ตารางที่ 1 ข้อมูลสถิติการจดทะเบียนรถสะสมในเขตกรุงเทพมหานคร สารบัญรูปภาพ -รูปที่ 1 ความหนาแน่นถนน (Road Density) ของเมืองใหญ่ในประเทศต่าง ๆ -รูปที่ 2 โครงข่ายถนนแบบ "ก้างปลา" -รูปที่ 3 โครงข่ายสายหลักและสายรองของแผนแม่บทรถไฟฟ้า -รูปที่ 4 ความปลอดภัยของท่าเรือเปรียบเทียบกับต่างประเทศ -รูปที่ 5 คณะอนุกรรมาธิการลงพื้นที่ตรวจสภาพการจราจรบนถนนสุขุมวิท แยกทองหล่อ -รูปที่ 6 ปัญหาการจอดรถและคอขวดบริเวณเชิงสะพานประตูน้ำ -รูปที่ 7 ปัญหาการจอดรถและคอขวดบริเวณเชิงสะพานประตูน้ำ -รูปที่ 8 จังหวะสัญญาณไฟไม่เหมาะสม มีส่วนทางแยกที่ถนนว่างแต่ไม่มีรถวิ่ง -รูปที่ 9 การเปิดไฟเขียวยาวจนรถขาดช่วง -รูปที่ 10 ป้ายจอดรถประจำทางมีการจอดรถ รถประจำทางไม่สามารถจอดได้ -รูปที่ 11 ช่องทางพิเศษรถมวลชนมีคนใช้น้อย ขณะที่รถทิศทางตรงข้ามติดขัด -รูปที่ 12 จำนวนรถโดยสารประจำทางที่มีจำนวนมากบนถนนราชประสงค์ -รูปที่ 13 แผนปฏิรูปการจราจร 6 ด้าน -รูปที่ 14 โครงสร้างการจัดการปัญหาจราจรในเมืองใหญ่ปัจจุบัน -รูปที่ 15 โครงสร้างการจัดการปัญหาจราจรในเมืองใหญ่ตามแผนปฏิรูป -รูปที่ 16 โครงสร้างศูนย์ประสานงานกลางเพื่อแก้ปัญหาจราจร (ศปก.จร.) -รูปที่ 17 การตีเส้นเครื่องหมายที่จอดรถประจำทางบนผิวจราจร -รูปที่ 18 ท่าเรือด่วนเจ้าพระยา ประเทศไทย เป็นลักษณะท่าเปิด เทียบเรือจะห่างขอบท่า -รูปที่ 19 ท่าเรือประจำทาง นครเวนิส ประเทศอิตาลี เป็นลักษณะท่าปิด เทียบเรือจะชิดขอบท่า -รูปที่ 20 เรือด่วนเจ้าพระยา (ซ้าย) เรือประจำทาง นครเวนิส ประเทศอิตาลี (ขวา) -รูปที่ 21 ระบบค่าธรรมเนียมรถติด (Congestion Road Pricing System) ในประเทศสิงคโปร์ -รูปที่ 22 ระบบค่าธรรมเนียมรถติด (Congestion Road Pricing System) ในประเทศอังกฤษ -รูปที่ 23 การบริหารจัดการเส้นทางเดินรถประจำทางของกรุงโซล ประเทศเกาหลี -รูปที่ 24 การบริหารจัดการการเดินรถโดยศูนย์ควบคุมแบบ Real Time ของกรุงโซล ประเทศเกาหลี | |
| dc.format.extent | 118 | TH |
| dc.format.mimetype | application/pdf | TH |
| dc.identifier | CR225590912.pdf | TH |
| dc.identifier.uri | https://hdl.handle.net/20.500.14156/490788 | |
| dc.language.iso | tha | TH |
| dc.publisher | สำนักกรรมาธิการ 1 สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎรปฏิบัติหน้าที่สำนักงานเลขาธิการสภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ | TH |
| dc.relation | เอกสารแนบระเบียบวาระ สภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ วันที่ 12 กันยายน 2559 | TH |
| dc.rights | สามารถนําไปเผยแพร่ได้ภายใต้สัญญาอนุญาตครีเอทีฟคอมมอนส์แบบ แสดงที่มา - ไม่ใช้เพื่อการค้า - ไม่ดัดแปลง 3.0. (CC BY-NC-ND) | TH |
| dc.rights.holder | สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร | TH |
| dc.subject | การแก้ไขปัญหาการจราจร | TH |
| dc.title | รายงานของคณะกรรมาธิการวิสามัญขับเคลื่อนการปฏิรูประบบความปลอดภัยทางถนน สภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ เรื่อง "การแก้ปัญหาการจราจรในเมืองใหญ่" | TH |
| dc.type | Text | |
| dcterms.accessRights | Open access | TH |
| mods.genre | รายงานคณะกรรมาธิการขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ | TH |
| mods.physicalLocation | หอสมุดรัฐสภา สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร | |
| nalt.committee | คณะกรรมาธิการวิสามัญขับเคลื่อนการปฏิรูประบบความปลอดภัยทางถนน สภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ | TH |
| nalt.councilType | สภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ | |
| nalt.date.issuedBE | 2559-10-03 | |
| nalt.date.sitting | 2016 | TH |
| nalt.date.sittingBE | 2559 | |
| nalt.dateAgenda | 2016-09-12 | TH |
| nalt.dateAgendaBE | 2559-09-12 | |
| nalt.dateProposed | 2016-09-09 | TH |
| nalt.dateProposedBE | 2559-09-09 | |
| nalt.meetingCategory | การประชุมสภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ | TH |
แฟ้มข้อมูล
บันเดิลข้อมูลต้นฉบับ
1 - 1 จากทั้งหมด 1