ความอ่อนแอทางการคลังขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นภายใต้การกระจายอำนาจของไทย
10
2
ประเภททรัพยากร
จำนวนหน้า/ขนาด
26
หน่วยงานที่เผยแพร่
วันที่เผยแพร่
2569-04
สิทธิ์ในการเข้าถึง
เจ้าของสิทธิ์
สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร
ข้อมูลอ้างอิง
ศิริขวัญ วิเชียรเพลิศ, สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร สำนักงบประมาณของรัฐสภา กลุ่มงานวิเคราะห์งบประมาณ 4 (2026). ความอ่อนแอทางการคลังขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นภายใต้การกระจายอำนาจของไทย. Retrieved from: https://hdl.handle.net/20.500.14156/2010640.
สารบัญ
- สถานะการคลังขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
- รายได้ที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจัดเก็บเองมีสัดส่วนน้อย โดยยังต้องอาศัยรายได้ส่วนใหญ่จากการจัดสรรภาษีและเงินอุดหนุนของรัฐบาล
- องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นยังพึ่งพาตนเองไม่ได้ในเชิงรายได้ ทำให้รัฐบาลมีภาระทางการคลังต้องจัดสรรงบประมาณเงินอุดหนุนเพื่อสนับสนุนองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้เพียงพอต่อการจัดทำบริการสาธารณะพื้นฐานสำหรับประชาชนในท้องถิ่น
- บทบาทของเงินอุดหนุนที่จัดสรรให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
- ข้อเสนอแนะเพื่อเสริมสร้างความเข้มแข็งทางการคลังให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
(1) ควรควบรวมบรรดาองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจังหวัดเดียวกันเป็นโครงข่ายภายใต้นิติบุคคลเดียวกัน
(2) ควรเร่งปรับปรุงกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการถ่ายโอนภารกิจตามแผนการกระจายอำนาจฯ ให้เป็นไปตามเงื่อนไขและเงื่อนเวลาที่กำหนดไว้ในกฎหมาย
(3) ควรเร่งเพิ่มขีดความสามารถในการจัดเก็บภาษีให้กับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นอย่างจริงจัง เพื่อให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีขีดความสามารถที่สูงขึ้นในการพึ่งพาตนเองทางการคลัง (Local Fiscal Autonomy)
(4) ควรพิจารณานำมาตรการภาษีมาเป็นแรงจูงใจให้ประชาชนมีส่วนร่วมในการเสียภาษี ให้แก่ท้องถิ่น หรือการเพิ่มช่องทางการระดมเงินทุนเพื่อพัฒนาท้องถิ่นให้มีความหลากหลายมากขึ้น
(5) ปรับเปลี่ยนรูปแบบการจัดสรรเงินอุดหนุนองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
บทสรุป
บรรณานุกรม