รายงานการวิจัย เรื่อง การศึกษาผลกระทบการจัดตั้งเขตการค้าเสรีของประเทศไทย
7
4
แฟ้มข้อมูล
ประเภททรัพยากร
จำนวนหน้า/ขนาด
111
หน่วยงานที่เผยแพร่
วันที่เผยแพร่
2548
ISBN
9749372867
สิทธิ์ในการเข้าถึง
เจ้าของสิทธิ์
สำนักงานเลขาธิการวุฒิสภา
ข้อมูลอ้างอิง
บัณฑูร เศรษฐศิโรตม์, วิฑูรย์ เลี่ยนจำรูญ (2005). รายงานการวิจัย เรื่อง การศึกษาผลกระทบการจัดตั้งเขตการค้าเสรีของประเทศไทย. Retrieved from: https://hdl.handle.net/20.500.14156/324059, https://doi.org/10.82220/784.
ประเภทสภา
เนื้อเรื่องย่อ
การศึกษานี้มีวัตถุประสงค์หลักเพื่อวิเคราะห์ผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นทั้งในทางบวกและทางลบจากความตกลงจัดทำเขตการค้าเสรีระหว่างประเทศไทยกับประเทศต่างๆ และเพื่อจัดทำข้อเสนอเชิงนโยบายต่อการจัดทำเขตการค้าเสรี ในประเด็นยุทธศาสตร์และจุดยืนในการเจรจา การเตรียมความพร้อมในการเจรจา รวมทั้งแนวทางการดูป้องกันผลกระทบในทางลบที่อาจเกิดขึ้น
ในการวิจัยใช้วิธีการศึกษาแบบสหสาขาวิชา (Multi –Disciplinary Approach) เป็นเครื่องมือสำหรับทำการวิเคราะห์เชิงพรรณนา โดยอาศัยข้อมูลระดับปฐมภูมิจากการสัมภาษณ์และจัดประชุมแบบกลุ่มเฉพาะ (Focus Group) การจัดเวทีสาธารณะ และอาศัยทุติยภูมิจากการตรวจสอบเอกสารการศึกษาวิจัยที่เกี่ยวข้อง โดยมีขอบเขตมุ่งเน้นศึกษาผลกระทบใน 2 กรณี คือความตกลงเร่งลดภาษีสินค้าผักและผลไม้ระหว่างไทย-จีน และ การเจรจาความตกลงการค้าเสรีระหว่างไทยกับสหรัฐอเมริกา นอกจากนี้ ยังได้ศึกษาเกี่ยวกับการเจรจาจัดทำความตกลงการค้าเสรีแบบทวิภาคีของไทย เพื่อวิเคราะห์กระบวนการเจรจาและการตัดสินใจกำหนดนโยบายเรื่อง FTAของประเทศไทย
จากการศึกษาพบว่า ผลกระทบที่เกิดขึ้นจากการทำความตกลงเร่งลดภาษีสินค้าผักและผลไม้ไทย-จีน ไม่ได้มีแต่ในด้านเศรษฐกิจ แต่รวมถึงผลกระทบในด้านสังคมและวัฒนธรรม การเปลี่ยนแปลงวิถีชีวิต และในระยะยาวอาจสร้างปัญหาผลกระทบด้านความมั่นคงทางอาหาร (Food Security) ของประเทศไทย ในขณะเดียวกัน ประเทศไทยได้รับประโยชน์จากการทำความตกลงเร่งลดภาษีสินค้าผักและผลไม้ระหว่างไทย-จีน น้อยกว่าที่คาดการณ์ไว้ และมีปัญหาอุปสรรคอีกมากในการส่งสินค้าผักผลไม้ไปยังประเทศจีน แสดงให้เห็นถึงการขาดความพร้อมในการเจรจาและทำความตกลง ขาดการศึกษาถึงกฎระเบียบด้านการค้าภายในประเทศของจีนอย่างเพียงพอ นอกจากนี้เมื่อเกิดปัญหาผลกระทบในทางลบต่อเกษตรกรของไทย การดำเนินงานแก้ไขเยียวยาปัญหาของหน่วยงานภาครัฐที่เกี่ยวข้องก็เป็นไปอย่างไม่มีประสิทธิภาพ และไม่มีการเตรียมความพร้อมเพื่อป้องกันปัญหาไว้ล่วงหน้า
หากประเทศไทยจัดทำความตกลง FTA กับสหรัฐเอมริกา โดยมีเนื้อหาเป็นไปตามข้อเรียกร้องของสหรัฐดังที่กำหนดไว้ในกฎหมาย Trade Promotion Authority ของสหรัฐและตามกรอบเป้าหมายการเจรจาที่ผู้แทนการค้าสหรัฐ (USTR) ยื่นต่อรัฐสภาสหรัฐ จะก่อให้เกิดผลกระทบเชิงลบอย่างมากต่อประเทศไทย ทั้งในด้านเศรษฐกิจ ด้านสังคมและวัฒนธรรม ด้านสิ่งแวดล้อมด้านระบบกฎหมาย ตลอดจนผลกระทบต่อการลิดรอนอำนาจอธิปไตยของประเทศ ทั้งในด้านการบริหาร ด้านนิติบัญญัติ และด้านการใช้บังคับกฎหมาย
จากการศึกษาวิเคราะห์ข้อเรียกร้องของสหรัฐอเมริกาและวิเคราะห์ถึงผลกระทบที่อาจเกิดในรายงานได้จัดทำข้อเสนอเชิงนโยบายต่อประเทศไทยในการเจรจาจัดทำความตกลง FTA กับสหรัฐในหัวข้อต่างๆ ได้แก่ เรื่องเกษตรและสินค้าตัดแต่งพันธุกรรม เรื่องทรัพย์สินทางปัญญาที่เกี่ยวกับทรัพยากรชีวภาพ เรื่องการคุ้มครองภูมิปัญญาท้องถิ่น เรื่องสิ่งแวดล้อม เรื่องการลงทุนรวมทั้งข้อเสนอต่อกระบวนการเจรจา FTA ของประเทศไทย
This research aims to analysis both positive and negative impact of free trade agreement between Thailand and other countries and to propose strategy and standing point for Thai government. It also aims to propose preventive mechanism for possible negative impact of free trade agreement. This study uses multi-disciplinary approach which primary information gains from interview, focus group and public forum methodology and for the secondary information gains from literature review which focuses on the impact of 2 agreements: agreement between Thailand and China on rapid reducing tariff of vegetable and fruit production (Early Harvest Program) and free trade agreement between Thailand and USA. This research also study the negotiate procedure of Thailand in order to analyze the negotiation and decision making procedure. The study finds that the impact from the agreement between Thailand and China on Early Harvest Program is not only on economic perspective but also on social, cultural, livelihood and in long term may impact the food security of Thailand. At the same time, Thailand gains less benefit than expected from this agreement and have several problems in export vegetable and fruit to China. This shows that Thailand is not well prepare in negotiate and make agreement. Thailand has not adequate study on China’s regulation of internal trade. Moreover, government doesn’t have effective and efficient mechanism in dealing and solving the problems that have arisen from such impact and doesn’t prepare for preventive. If Thailand agrees on free trade agreement with USA which has content of the agreement as USA’s requested; Trade Promotion Authority and framework of USTR presented to USA parliament, this will cause several negative impact to Thailand on economic, social, cultural, environment, law system and importantly reducing Statesovereignty on management, judiciary and law enforcement. From analysis the request of USA and its impact, this study proposes policy in negotiate free trade with USA in the following topics: Agriculture and Genetic Modified Organism product, intellectual property rights which related to biodiversity, traditional knowledge protection, environment, investment and negotiate procedure.
This research aims to analysis both positive and negative impact of free trade agreement between Thailand and other countries and to propose strategy and standing point for Thai government. It also aims to propose preventive mechanism for possible negative impact of free trade agreement. This study uses multi-disciplinary approach which primary information gains from interview, focus group and public forum methodology and for the secondary information gains from literature review which focuses on the impact of 2 agreements: agreement between Thailand and China on rapid reducing tariff of vegetable and fruit production (Early Harvest Program) and free trade agreement between Thailand and USA. This research also study the negotiate procedure of Thailand in order to analyze the negotiation and decision making procedure. The study finds that the impact from the agreement between Thailand and China on Early Harvest Program is not only on economic perspective but also on social, cultural, livelihood and in long term may impact the food security of Thailand. At the same time, Thailand gains less benefit than expected from this agreement and have several problems in export vegetable and fruit to China. This shows that Thailand is not well prepare in negotiate and make agreement. Thailand has not adequate study on China’s regulation of internal trade. Moreover, government doesn’t have effective and efficient mechanism in dealing and solving the problems that have arisen from such impact and doesn’t prepare for preventive. If Thailand agrees on free trade agreement with USA which has content of the agreement as USA’s requested; Trade Promotion Authority and framework of USTR presented to USA parliament, this will cause several negative impact to Thailand on economic, social, cultural, environment, law system and importantly reducing Statesovereignty on management, judiciary and law enforcement. From analysis the request of USA and its impact, this study proposes policy in negotiate free trade with USA in the following topics: Agriculture and Genetic Modified Organism product, intellectual property rights which related to biodiversity, traditional knowledge protection, environment, investment and negotiate procedure.
สารบัญ
ปก
บทคัดย่อ
Abstract
คำนำ
สารบัญ
สารบัญตาราง
สารบัญตาราง
บทที่ 1 บทนำ
-1.1 ความเป็นมาและสภาพปัญหา
-1.2 วัตถุประสงค์ของการวิจัย
-1.3 ขอบเขตของการวิจัย
บทที่ 2 แนวคิดทฤษฎีและผลงานวิจัยที่เกี่ยวข้อง
-2.1 ทฤษฎีเกี่ยวกับการรวมกลุ่มเศรษฐกิจ
-2.2 งานวิจัยที่เกี่ยวกับการรวมกลุ่มเศรษฐกิจ และการทำความตกลงการค้าเสรีแบบทวิภาคี
-2.3 กรอบแนวคิดในการศึกษาวิจัย
บทที่ 3 ระเบียบวิธีวิจัย
บทที่่ 4 ผลการศึกษาวิจัย
-4.1 ผลกระทบจากรณีไทย-จีน
-4.2 การเปิดเสรีสินค้าเกษตรในองค์การการค้าโลก
-4.3 กรณีเขตการค้าเสรีอเมริกาเหนือ (NAFTA)
-4.4 ผลกระทบจากความตกลิง FTA ไทย-สหรัฐอเมริกา
-4.5 กระบวนการเจรจาจัดทำความตกลง FTA ของไทย
บทที่ 5 สรุปผลและข้อเสนอแนะ
-5.1 สรุปและอภิปรายผลการศึกษา
-5.2 ข้อเสนอแนะ
บรรณานุกรม
ภาคผนวก
ประวัติผู้ทำรายงานการวิจัย
หน่วยงานที่ให้ทุน
สำนักงานเลขาธิการวุฒิสภา