บทบาทของสำนักงานเลขาธิการวุฒิสภาในการรองรับภารกิจการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติของวุฒิสภาตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย
0
1
แฟ้มข้อมูล
ประเภททรัพยากร
จำนวนหน้า/ขนาด
121
หน่วยงานที่เผยแพร่
วันที่เผยแพร่
2562
ลิงก์เอกสารที่เกี่ยวข้อง
สิทธิ์ในการเข้าถึง
เจ้าของสิทธิ์
สถาบันพระปกเกล้า
ข้อมูลอ้างอิง
นักศึกษากลุ่มที่ 7 (2019). บทบาทของสำนักงานเลขาธิการวุฒิสภาในการรองรับภารกิจการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติของวุฒิสภาตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย. Retrieved from: https://hdl.handle.net/20.500.14156/567727.
ผู้แต่ง
สารบัญ
ปก
บทคัดย่อ
กิตติกรรมประกาศ
สารบัญ
สารบัญตาราง
สารบัญภาพ
บทที่ 1 บทนำ
-1.1 ที่มาและความสำคัญของการศึกษา
-1.2 วัตถุประสงค์การศึกษา
-1.3 แนวทางการศึกษา
--1.3.1 ขอบเขตด้านเนื้อหา
--1.3.2 กลุ่มตัวอย่างในการศึกษา
--1.3.3 ระยะเวลาในการศึกษา
-1.4 ระเบียบวิธีการศึกษา
-1.5 ประโยชน์ที่คาดว่าจะได้รับ
บทที่ 2 หน้าที่และอำนาจของวุฒิสภาตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย และหน้าที่และอำนาจของสำนักงานเลขาธิการวุฒิสภาที่เกี่ยวข้องกับการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ
-2.1 หน้าที่และอำนาจของวุฒิสภาตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย
--2.1.1 หน้าที่และอำนาจเกี่ยวกับกระบวนการตรากฎหมาย
--2.1.2 หน้าที่และอำนาจเกี่ยวกับการควบคุมการบริหารราชการแผ่นดิน
--2.1.3 หน้าที่และอำนาจในการให้ความเห็นชอบบุคคลดำรงตำแหน่งใดตามบทบัญญัติแห่งรัฐธรรมนูญ และให้คำแนะนำในการแต่งตั้งบุคคลตามที่กฎหมายกำหนด
--2.1.4 หน้าที่และอำนาจเกี่ยวกับการปฏิรูปประเทศ
-2.2 หน้าที่และอำนาจเกี่ยวกับกระบวนการพิจารณากฎหมาย
--2.2.1 ประเภทของกฎหมาย
--2.2.2 ผู้เสนอกฎหมาย
--2.2.3 กระบวนการและขั้นตอนในการพิจารณา/กลั่นกรองกฎหมาย
---ก ขั้นการรับร่างพระราชบัญญัติไว้พิจารณา
---ข ขั้นการพิจารณาเรียงตามลำดับมาตรา
----ก การพิจารณาโดยคณะกรรมาธิการเต็มสภา
----ข การตั้งคณะกรรมาธิการ/การมอบหมายคณะกรรมาธิการเพื่อพิจารณา
----ค การพิจารณาและการเสนอผลการพิจารณาของคณะกรรมาธิการ
----ง การพิจารณาว่าเห็นชอบ ไม่เห็นชอบ แก้ไขเพิ่มเติม
----จ กระบวนการดำเนินการกรณีที่วุฒิสภาแก้ไขเพิ่มเติม
-2.3 ความเชื่อมโยงในกระบวนการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติของสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภา
-2.4 แนวทางการดำเนินการตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย มาตรา 77 ที่เกี่ยวข้องกับกระบวนการพิจารณากฎหมาย
--2.4.1 แนวทางการรับฟังความคิดเห็นประกอบการจัดทำร่างกฎหมายและการวิเคราะห์ผลกระทบที่อาจเกิดขั้นจากกฎหมายตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 มาตรา 77
--2.4.2 แนวทางการปฏิบัติของฝ่ายนิติบัญญัติตามบทบัญญัติมาตรา 77 ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560
-2.5 การวิเคราะห์ผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นจากร่างกฎหมายของต่างประเทศ
-2.6 บทบาทของสำนักงานเลขาธิการวุฒิสภาในการรองรับภารกิจของวุฒิสภาตามรัฐธรรมนูญ
--2.6.1 โครงสร้างสำนักงานเลขาธิการวุฒิสภา
--2.6.2 อำนาจหน้าที่ของสำนักงานเลขาธิการวุฒิสภา
--2.6.3 อำนาจหน้าที่ของสำนักที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการตามมาตรา 77 ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560
--2.6.4 แผนยุทธศาสตร์สำนักงานเลขาธิการวุฒิสภา
-2.7 แนวทางการดำเนินการของสำนักงานเลขาธิการวุฒิสภาในการรองรับการพิจารณากฎหมาย
--2.7.1 ขั้นตอนก่อนวุฒิสภาจะรับร่างพระราชบัญญัติ
--2.7.2 ขั้นตอนเมื่อวุฒิสภาได้รับร่างพระราชบัญญัติจากสภาผู้แทนราษฎร
--2.7.3 ขั้นตอนเมื่อวุฒิสภาลงมติเห็นชอบด้วยหรือไม่เห็นชอบด้วยกับสภาผู้แทนราษฎร หรือแก้ไขเพิ่ม
บทที่ 3 วิธีการศึกษา
-3.1 กรอบแนวคิดในการศึกษา
-3.2 วิธีการศึกษา
-3.3 การวิเคราะห์ข้อมูล
บทที่ 4 ผลการศึกษา
-4.1 การวิเคราะห์กระบวนการตรากฎหมาย เป้าหมายและวัตถุประสงค์ในกระบวนการตรากฎหมายตามบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย มาตรา 77 วรรคสอง
--4.1.1 กระบวนการตรากฎหมาย
--4.1.2 เป้าหมายและวัตถุประสงค์ในกระบวนการตรากฎหมายตามบทบัญญัติแห่งรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย มาตรา 77 วรรคสอง
-4.2 การวิเคราะห์สภาพปัจจุบันในการสนับสนุนภารกิจการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ
--4.2.1 ภารกิจของหน่วยงานระดับสำนักที่เกี่ยวข้องกับการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ
---ก) ก่อนการพิจารณาในวาระที่หนึ่ง ขั้นรับร่างพระราชบัญญัติ
---ข) การพิจารณาในวาระที่หนึ่ง ขั้นรับร่างพระราชบัญญัติ
---ค) การพิจารณาในวาระที่สอง ขั้นการพิจารณาเรียงตามลำดับมาตราของคณะกรรมาธิการ
---ง) การพิจารณาในวาระที่สาม ขั้นการลงมติเห็นชอบด้วย/ไม่เห็นชอบด้วยกับสภาผู้แทนราษฎร หรือแก้ไขเพิ่มเติม
---จ) การตั้งคณะกรรมาธิการร่วมกันเพื่อพิจารณาในกรณีที่สภาผู้แทนราษฎรไม่เห็นด้วยกับการแก้ไขเพิ่มเติมของวุฒิสภา
--4.2.2 บุคลากรที่สนับสนุนการดำเนินการในการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ
--4.2.3 การรองรับภารกิจการของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องภายในสำนักงานเลขาธิการวุฒิสภาเพื่อสนับสนุนพิจารณาร่างพระราชบัญญัติของวุฒิสภา
---ก) การจัดทำเอกสารประกอบการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ
---ข) การสนับสนุนแนวทางการรับฟังความคิดเห็นในการพิจารณาของวุฒิสภา
--4.2.4 การรับฟังความคิดเห็นประกอบการจัดทำร่างกหมายในชั้นการพิจารณาของวุฒิสภา
---ก) แนวทางการรับฟังความคิดเห็นทั่วไปในชั้นการพิจารณาของคณะกรรมาธิการ
-4.3 การวิเคราะห์ปัญหาและอุปสรรคในการรองรับภารกิจการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติของวุฒิสภา
--4.3.1 ปัญหาการสนับสนุนภารกิจการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติที่เกี่ยวกับความเข้าใจในกระบวนการตามระบบงานนิติบัญญัติของฝ่ายเลขานุการคณะกรรมาธิการ
--4.3.2 ปัญหาการดำเนินงานของหน่วยงานในการสนับสนุนภารกิจการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ
---ก) การประสานข้อมูลการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติระหว่างสำนักงานเลขาธิการวุฒิสภาและสำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร
---ข) การติดตามการพิจารณาในกรณีการตั้งคณะกรรมาธิการร่วมกันของรัฐสภา
--4.3.3 ปัญหาเกี่ยวกับการรับฟังความคิดเห็นและการวิเคราะห์ผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นจากร่างพระราชบัญญัติและปัญหาเกี่ยวกับองค์ความรู้เฉพาะด้านของบุคลากรในการรองรับภารกิจการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ
---ก) ปัญหาเกี่ยวกับการรับฟังความคิดเห็นและการวิเคราะห์ผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นจากร่างพระราชบัญญัติตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย มาตรา 77 วรรคสอง
---ข) ปัญหาเกี่ยวกับองค์ความรู้เฉพาะด้านของบุคลากรในการรองรับภารกิจการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ
--4.3.4 ปัญหาความเข้าใจในเนื้อหาของร่างพระราชบัญญัติที่คลาดเคลื่อนของประชาชน
--4.3.5 ปัญหาข้อจำกัดในด้านระยะเวลาการปฏิบัติงานในการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ
--4.3.6 ปัญหาเกี่ยวกับการรับฟังความคิดเห็นทั่วไปในการพิจารณาของคณะกรรมาธิการ
-4.4 การวิเคราะห์ถึงความต้องการในการสนับสนุนภารกิจการพิจารณาของคณะกรรมาธิการ
--4.4.1 ความต้องการในการวิเคราะห์ความเชื่อมโยงของกฎหมายที่เกี่ยวข้อง
--4.4.2 ความต้องการในการวิเคราะห์ผลกระทบทางกฎหมายที่อาจเกิดขึ้น
--4.4.3 ความต้องการในการชี้แจงและให้ข้อมูลของฝ่ายเลขานุการคณะกรรมาธิการอย่างเป็นเหตุเป็นผล
บทที่ 5 บทสรุปและข้อเสนอแนะ
-5.1 บทสรุป
-5.2 ข้อเสนอแนะ
--5.2.1 การปรับปรุงแนวทางการสนับสนุนการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง
---ก) ข้อเสนอแนะในเชิงนโยบายในการปรับปรุงโครงสร้างของหน่วยงานในการวิเคราะห์ผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นจากร่างพระราชบัญญัติ
---ข) การปรับปรุงแนวทางและกระบวนงานการสนับสนุนการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติของหน่วยงาน
--5.2.2 การพัฒนาองค์ความรู้ของบุคลากรที่เกี่ยวข้องกับการพิจารณาของคณะกรรมาธิการและวุฒิสภา
---ก) การพัฒนาองค์ความรู้และความเข้าใจเกี่ยวกับการปฏิบัติหน้าที่ฝ่ายเลขานุการคณะกรรมาธิการในระบบงานนิติบัญญัติ
---ข) การให้ความสำคัญกับการศึกษาองค์ความรู้ที่เกี่ยวข้อง
---ค) การสร้างเครือข่ายการแลกเปลี่ยนเรียนรู้
--5.2.3 การกำหนดแนวทางการปฏิบัติหน้าที่ของผู้ช่วยเลขานุการคณะกรรมาธิการ
---ก) การกำหนดหลักเกณฑ์เกี่ยวกับคุณสมบัติของผู้ที่จะได้รับการเสนอชื่อให้ปฏิบัติหน้าที่ผู้ช่วยเลขานุการ
---ข) การกำหนดแนวทางและขั้นตอนในการปฏิบัติหน้าที่
---ค) หลักเกณฑ์และวิธีการรายงานผลการปฏิบัติหน้าที่
---ง) หลักเกณฑ์และวิธีการตรวจสอบผลการปฏิบัติหน้าที่
---จ) หลักเกณฑ์และวิธีการนำเสนอรายงานการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติเพื่อบรรจุระเบียบวาระการประชุม
--5.2.4 การสร้างกลไกในการเข้าถึงการมีส่วนร่วมของประชาชนในกระบวนการตรากฎหมาย
---ก) ด้านการสนับสนุนการมีส่วนร่วมของประชาชน
----(ก) การประชาสัมพันธ์ข้อมูลข่าวสารการพิจารณาของคณะกรรมาธิการ
----(ข) การเพิ่มช่องทางและรูปแบบรับฟังความคิดเห็นของประชาชนหรือผู้มีส่วนได้เสียหรือได้รับผลกระทบ
-----1) การจัดให้มีการรับฟังความคิดเห็นผ่านทางสื่อสาธารณะ
-----2) การรับฟังความคิดเห็นผาสนแนวทางการสื่อสารโดยบุคคล
-----3) การจัดอำนวยความสะดวกในการเข้าถึงของกลุ่มบุคคลตามความในมาตรา 128 ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560
----(ค) การปรับปรุงขั้นตอนการรับฟังความคิดเห็น
-----1) จัดทำระเบียบหรือแนวทางปฏิบัติ
-----2) การกำหนดกลุ่มเป้าหมาย
-----3) การประชาสัมพันธ์การรับฟังความคิดเห็น
-----4) การกำหนดรูปแบบการรับฟังความคิดเห็น
-----5) การจัดทำรายงานสรุปผลการรับฟังความคิดเห็น
---ข) ด้านงบประมาณ
--5.2.5 ข้อเสนอเกี่ยวกับการพัฒนาบุคลากรในสายงานนิติการเพื่อรองรับการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติของฝ่ายนิติบัญญัติ
บรรณานุกรม
ประวัติผู้ศึกษา