รายงานการติดตามตรวจสอบ และประเมินผลการปฏิบัติงาน กสทช. สำนักงาน กสทช. และเลขาธิการ กสทช. ประจำปี 2564
| dc.contributor.orgUnit | สำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ | TH |
| dc.date.accessioned | 2022-06-13T06:57:57Z | |
| dc.date.available | 2022-06-13T06:57:57Z | |
| dc.date.issued | 2022 | TH |
| dc.description.tableofcontents | ปกหน้า สารบัญ สารบัญรูป สารบัญตาราง คำนำ สารประธานกรรมการติดตามและประเมินผลการปฏิบัติงาน[พันธศักดิ์ จันทร์ปัญญา] ประวัติคณะกรรมการติดตามและประเมินผลการปฏิบัติงาน บทสรุปผู บริหาร (Executive Summary) บทที่ 1 คณะกรรมการติดตามและประเมินผลการปฏิบัติงาน -1.1 ความเป็ นมาของคณะกรรมการติดตามและประเมินผลการปฏิบัติงาน ตามมาตรา 70 แห่งพระราชบัญญัติองค์ กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2553 และที่แก้ไขเพิ่มเติม -1.2 อำนาจหน้าที่ของคณะกรรมการติดตามและประเมินผลการปฏิบัติงาน -1.3 เป้ าประสงค์ ในการติดตาม ตรวจสอบ และประเมินผลการปฏิบัติงาน -1.4 กรอบการประเมินการบริหารงานของคณะกรรมการ กสทช. กสทช. สำนักงาน กสทช. และเลขาธิการ กสทช. --1.4.1 หลักธรรมาภิบาล (Good Governance) --1.4.2 หลักความไว้วางใจ (Fiduciary Duties) -1.5 กรอบการติดตามและประเมินผลการดำเนินงานของสำนักงาน กสทช. --1.5.1 รูปแบบการประเมินซิปป์ (CIPP Evaluation Model) และรูปแบบการประเมิน CIPPI (CIPPI Evaluation Model) --1.5.2 รูปแบบการประเมินหลักทฤษฎีผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย (Stakeholder Model) --1.5.3 รูปแบบการประเมินห่วงโซ่ผลลัพธ์ (Impact Value Chain) -1.6 การมอบหมายให้หน่วยงานหรือองค์ กรที่มีความเชี่ยวชาญเป็ นผู้รวบรวมข้อมูล วิเคราะห์ ข้อมูลและประเมินผล เพื่อประโยชน์ ในการจัดทำรายงาน บทที่ 2 ข้อมูลทั่วไปของ กสทช. สำนักงาน กสทช. และเลขาธิการ กสทช. -2.1 คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) --2.1.1 อำนาจหน้าที่ของ กสทช. --2.1.2 องค์ประกอบ คุุณสมบัติ และลักษณะต้องห้ามของ กสทช. -2.2 สำนักงาน กสทช. --2.2.1 อำนาจหน้าที่ของสำนักงาน กสทช. --2.2.2 รูปแบบโครงสร้าง กสทช. -2.3 เลขาธิการ กสทช. บทที่ 3 การติดตามและประเมินผลการปฏิบัติงานของ กสทช. สำนักงาน กสทช. และเลขาธิการ กสทช. -3.1 ความสอดคล้องกับนโยบายและแผนนโยบายชาติ --3.1.1 กฎหมายรัฐธรรมนูญ --3.1.2 ยุทธศาสตร์ชาติ 20 ปี --3.1.3 แผนการปฏิรูปประเทศ --3.1.4 แผนพัฒนาดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม -3.2 ความสอดคล้องของการปฏิบัติงานตามแผนแม่บทของ กสทช. --3.2.1 แผนแม่บทการบริหารคลื่นความถี่ (พ.ศ. 2562) --3.2.2 แผนแม่บทกิจการโทรคมนาคม ฉบับที่ 2 (พ.ศ. 2562-2566) --3.2.3 แผนแม่บทกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ ฉบับที่ 2 (พ.ศ. 2563-2568) -3.3 การปฏิบัติงานของสำนักงาน กสทช. และเลขาธิการ กสทช. --3.3.1 การปฏิบัติงานตามพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2553 และที่แก้ไขเพิ่มเติม --3.3.2 การติดตามตรวจสอบการใช้คลื่นความถี่ในกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม --3.3.3 การบริหารและพัฒนาทรัพยากรบุคคล --3.3.4 อัตรากำลังเจ้าหน้าที่ของสำนักงาน กสทช. --3.3.5 การวิเคราะห์งบการเงิน --3.3.6 การจัดซื้อจัดจ้าง --3.3.7 การบริหารงานกองทุนวิจัยและพัฒนากิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมเพื่อประโยชน์สาธารณะ (กองทุน กทปส.) บทที่ 4 การประเมินผลการปฏิบัติงานที่สำคัญในปี 2564 -4.1 ด้านกิจการกระจายเสียง --4.1.1 การเปลี่ยนผ่านระบบการใช้งานคลื่นความถี่วิทยุกระจายเสียงไปสู่ระบบการอนุญาตตามกฎหมายว่าด้วย การอนุญาตให้ใช้งานคลื่นความถี่และประกอบกิจการกระจายเสียง --4.1.2 ผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงของระบบนิเวศของอุตสาหกรรมสื่อต่อกิจการกระจายเสียง ซึ่งดำเนินการประเมินผลกระทบจากการให้บริการในการกำกับดูแล และการให้บริการผ่านระบบอินเทอร์เน็ต --4.1.3 การดำเนินการของกองทุน กทปส. และมาตรการของสำนักงาน กสทช. ในการส่งเสริมและช่วยเหลือประชาชนและผู้ประกอบวิชาชีพกิจการกระจายเสียง --4.1.4 การติดตามประเด็นจากผลการศึกษาปี 2563 ที่ต้องการให้ กสทช. แก้ไขปัญหาต่าง ๆ -4.2 ด้านกิจการโทรทัศน์ --4.2.1 ความคิดเห็นต่อองค์ประกอบของการให้บริการของโทรทัศน์ในประเทศไทย --4.2.2 ปัญหาในการให้บริการของโทรทัศน์ในประเทศไทย --4.2.3 ความชัดเจนของวัตถุประสงค์ของโครงการในการดำเนินการในโครงการต่าง ๆ ของ กสทช. ด้านกิจการโทรทัศน์ ในปี 2564 --4.2.4 ความพร้อมของทรัพยากรในการดำเนินการในโครงการต่าง ๆ ของ กสทช. ด้านกิจการโทรทัศน์ ในปี 2564 --4.2.5 ความสอดคล้องระหว่างขั้นตอนการดำเนินงานกับปัญหา สาเหตุของปัญหา และกิจกรรมดำเนินงานในการดำเนินการในโครงการต่าง ๆ ของ กสทช. ด้านกิจการโทรทัศน์ ในปี 2564 --4.2.6 ความคิดเห็นต่อกระบวนการ (Process) ในการดำเนินการในโครงการต่าง ๆ ของ กสทช. ด้านกิจการโทรทัศน์ ในปี 2564 --4.2.7 การเข้าถึงการดำเนินงาน/กิจกรรมของ กสทช. ด้านโทรทัศน์ --4.2.8 ความพึงพอใจต่อการดำเนินการของ กสทช. ด้านโทรทัศน์ --4.2.9 ประโยชน์ที่ได้รับจากการดำเนินการของ กสทช. ด้านโทรทัศน์ --4.2.10 ผลกระทบเชิงบวกและเชิงลบจากการดำเนินการของ กสทช. ด้านโทรทัศน์ --4.2.11 ความคิดเห็นต่อการดำเนินงาน กสทช. และเลขาธิการ กสทช. --4.2.12 แผนงาน โครงการ และแผนงบประมาณสำหรับกิจการโทรทัศน์ในอนาคต --4.2.13 ข้อเสนอแนะเพิ่มเติมเพื่อพัฒนากระบวนการปฏิบัติงานของ กสทช. ในด้านกิจการโทรทัศน์ -4.3 ด้านกิจการโทรคมนาคม --4.3.1 การเตรียมความพร้อมในการประมูลคลื่นความถี่ย่าน 3500 MHz --4.3.2 การดำเนินการอนุญาตให้ใช้สิทธิการเข้าใช้วงโคจรดาวเทียมในลักษณะจัดชุด (Package) --4.3.3 การจัดตั้งศูนย์ตรวจสอบคลื่นความถี่แห่งชาติ (National Spectrum Monitoring Center) --4.3.4 การเร่งรัดการนำสายสื่อสารลงใต้ดินและการจัดระเบียบสายสื่อสาร --4.3.5 มาตรการช่วยเหลือประชาชนและผู้ประกอบการในช่วงการแพร่ระบาดของ COVID-19 --4.3.6 มาตรการแก้ไขปัญหา SMS หลอกลวงประชาชน -4.4 ด้านการคุ้มครองผู้บริโภค --4.4.1 การดำเนินการ/การให้บริการด้านการคุ้มครองผู้บริโภคของสำนักงาน กสทช. --4.4.2 การบริหารงานด้านการคุ้มครองผู้บริโภค --4.4.3 การคุ้มครองผู้บริโภคในกิจการกระจายเสียงและโทรทัศน์ --4.4.4 การคุ้มครองผู้บริโภคในกิจการโทรคมนาคม -4.5 ด้านการส่งเสริมสิทธิและเสรีภาพของประชาชน --4.5.1 การรับรู้ต่อการดำเนินการของ กสทช. ในด้านการส่งเสริมสิทธิและเสรีภาพของประชาชน ปี 2564 --4.5.2 ปัญหาการถูกละเมิดสิทธิเสรีภาพ การไม่ได้รับความเป็นธรรมจากบริการในกิจการกระจายเสียง บริการโทรทัศน์ และบริการโทรคมนาคม --4.5.3 สภาวะแวดล้อม เศรษฐกิจ การเมือง สังคม กฎหมาย เทคโนโลยี สิ่งแวดล้อม หรืออื่น ๆ ที่เปลี่ยนแปลงไป ส่งผลกระทบต่อการกำหนดบทบาทหน้าที่ของ กสทช. ในด้านการส่งเสริมสิทธิและเสรีภาพของประชาชน ในปี 2564 --4.5.4 ความชัดเจนของวัตถุประสงค์ในการดำเนินงานด้านการส่งเสริมสิทธิและเสรีภาพของประชาชน --4.5.5 ความพร้อมของทรัพยากรสำหรับการดำเนินงานด้านการส่งเสริมสิทธิและเสรีภาพของประชาชนของ กสทช. --4.5.6 ความเหมาะสมของขั้นตอนการศึกษาและวิเคราะห์ปัญหาการดำเนินงานด้านการส่งเสริมสิทธิและเสรีภาพของประชาชน --4.5.7 จุดแข็งและจุดอ่อนของกระบวนการดำเนินงานด้านการส่งเสริมสิทธิและเสรีภาพของประชาชนของ กสทช. --4.5.8 ความคิดเห็นที่มีต่อกระบวนการดำเนินงานของ กสทช. ด้านการส่งเสริมสิทธิและเสรีภาพของประชาชน --4.5.9 ผลผลิต และผลลัพธ์ต่อการดำเนินงานของ กสทช. ด้านการส่งเสริมสิทธิและเสรีภาพของประชาชน --4.5.10 การส่งเสริมสิทธิและเสรีภาพของประชาชนสามารถสร้างผลประโยชน์/ผลกระทบจากโครงการในด้านใดบ้าง --4.5.11 ความคิดเห็นต่อการดำเนินงานของ กสทช. และเลขาธิการ กสทช. --4.5.12 ข้อเสนอแนะแผนงานโครงการ และแผนงบประมาณสำหรับการส่งเสริมสิทธิและเสรีภาพของประชาชน --4.5.13 ข้อเสนอแนะเพื่อพัฒนากระบวนการปฏิบัติงานของ กสทช. ในด้านการส่งเสริมสิทธิและเสรีภาพของประชาชน บทที่ 5 ความเห็นของคณะกรรมการติดตามและประเมินผลการปฏิบัติงานต่อ (ร่าง) รายงานผลการปฏิบัติงานตามมาตรา 76 -5.1 ความครบถ้วนของเนื้อหาใน (ร่าง) รายงานผลการปฏิบัติงานประจำปีของ กสทช. ปี 2564 -5.2 ข้อสังเกตและข้อเสนอแนะต่อความครบถ้วนของเนื้อหาใน (ร่าง) รายงานผลการปฏิบัติงานประจำปี 2564 บทที่ 6 เรื่องอื่นๆ ที่เห็นสมควรรายงานให้ กสทช. รัฐสภาหรือประชาชนทราบและข้อเสนอแนะเพิ่มเติม -6.1 ความคิดเห็นเพิ่มเติมจากกรรมการติดตามและประเมินผลการปฏิบัติงาน ด้านกิจการกระจายเสียง --6.1.1 การปรับปรุงประสิทธิภาพของกระบวนการในการสื่อสารและการประชาสัมพันธ์การดำเนินงานของสำนักงาน กสทช. ด้านกิจการกระจายเสียง --6.1.2 แนวทางการกำกับดูแลผู้ประกอบการให้สามารถดำเนินการได้อย่างเหมาะสมและเป็นธรรม รวมทั้งเป็นประโยชน์ต่อผู้บริโภค สืบเนื่องจากการพัฒนาทางเทคโนโลยีที่มีผลต่อการประกอบกิจการกระจายเสียง -6.2 ความคิดเห็นเพิ่มเติมจากกรรมการติดตามและประเมินผลการปฏิบัติงาน ด้านกิจการโทรทัศน์ --6.2.1 การเพิ่มศักยภาพในการกำกับดูแลกิจการโทรทัศน์ของ กสทช. --6.2.2 การส่งเสริมศักยภาพของผู้ประกอบการและบุคลากรในกิจการโทรทัศน์ --6.2.3 การส่งเสริมและกำกับดูแลกิจการโทรทัศน์ด้านเนื้อหา --6.2.4 การส่งเสริมและกำกับดูแลกิจการโทรทัศน์ด้านกฎหมาย --6.2.5 การส่งเสริมและกำกับดูแลกิจการโทรทัศน์เพื่อการศึกษา --6.2.6 การส่งเสริมและกำกับดูแลกิจการโทรทัศน์ด้านเทคโนโลยี --6.2.7 การส่งเสริมและกำกับดูแลกิจการโทรทัศน์ด้านการพัฒนาสังคม -6.3 ความคิดเห็นเพิ่มเติมจากกรรมการติดตามและประเมินผลการปฏิบัติงาน ด้านกิจการโทรคมนาคม --6.3.1 การสร้างการรับรู้แก่ประชาชนและผู้มีส่วนได้ส่วนเสียของ กสทช. --6.3.2 ความต่อเนื่องในการติดตาม ตรวจสอบ ประเมินผล โครงการการให้บริการอินเทอร์เน็ตความเร็วสูงในพื้นที่ห่างไกลและพื้นที่ชายขอบ Zone C และ Zone C+ --6.3.3 การดำเนินการหลังการประมูลคลื่นความถี่ 5G โดย กสทช. และสำนักงาน กสทช. --6.3.4 การเตรียมการและดำเนินการประมูลวงโคจรดาวเทียมของ กสทช. --6.3.5 การจัดทำศูนย์ตรวจสอบคลื่นความถี่แห่งชาติ --6.3.6 การแก้ไขปัญหาแก๊งคอลเซนเตอร์หลอกลวงประชาชนของ กสทช. และสำนักงาน กสทช. --6.3.7 การหาความร่วมมือในการใช้โครงข่ายโทรคมนาคมร่วมกันของค่ายมือถือ เพื่อแก้ไขปัญหาสัญญาณโทรศัพท์ไม่ครอบคลุม --6.3.8 การจัดตั้งกองทุนเพื่อเยียวยาช่วยเหลือประชาชนที่ได้รับความเดือดร้อน หรือเสียหายจากกิจการด้านโทรคมนาคม --6.3.9 ความชัดเจนในการควบรวมกิจการระหว่างบริษัท ทรู คอร์ปอเรชั่น (มหาชน) หรือ TRUE กับบริษัท โทเทิ่ล แอ็คเซ็ส คอมมูนิเคชั่น จำกัด (มหาชน) หรือ DTAC --6.3.10 ประเด็นของผู้ประกอบการ OTT ที่ให้บริการในประเทศไทย --6.3.11 การบริหารความเสี่ยงของ กสทช. และสำนักงาน กสทช. ต่อการเข้ามาของผู้ให้บริการอินเทอร์เน็ตความเร็วสูงจากการให้บริการดาวเทียมวงโคจรต่ำ LEO --6.3.12 แผนการดำเนินการและกรอบระยะเวลาในการตราพระราชกฤษฎีกาตามมาตรา 30 แห่งพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์และกิจการโทรคมนาคม (ฉบับที่ 3) พ.ศ. 2562 --6.3.13 การดำเนินการของ กสทช. และสำนักงาน กสทช. กรณีการชดใช้เยียวยา การเรียกคืนคลื่นความถี่ 2600 MHz ต่อผู้ประกอบการและกองทัพบก --6.3.14 ความคืบหน้าของการจัดทำโครงการต่าง ๆ ของ กสทช. ประจำปี 2564 ด้านกิจการโทรคมนาคม --6.3.15 ความพึงพอใจของประชาชนต่อ กสทช. และสำนักงาน กสทช. ในด้านกิจการโทรคมนาคม ประจำปี 2564 --6.3.16 ปัญหาโครงสร้างสำนักงาน กสทช. --6.3.17 ปัญหาและอุปสรรคในการดำเนินงานของคณะกรรมการติดตามและประเมินผลการปฏิบัติงาน (กตป.)ฯ -6.4 ความคิดเห็นเพิ่มเติมจากกรรมการติดตามและประเมินผลการปฏิบัติงาน ด้านการคุ้มครองผู้บริโภค --6.4.1 แนวทางการคุ้มครองผู้บริโภคในยุคดิจิทัล --6.4.2 การพัฒนาศูนย์รับเรื่องร้องเรียน ยกระดับให้เป็นศูนย์ข้อมูลอัจฉริยะ --6.4.3 การปรับปรุงกฎหมายที่ไม่สอดคล้อง และไม่เท่าทันต่อการเปลี่ยนแปลงของเทคโนโลยี --6.4.4 การกำหนดแผนงานในการกำกับดูแลที่เกี่ยวข้อง --6.4.5 การแก้ไขปัญหาให้แก่ผู้บริโภคอย่างเป็นรูปธรรม -6.5 ความคิดเห็นเพิ่มเติมจากกรรมการติดตามและประเมินผลการปฏิบัติงานด้านการส่งเสริมสิทธิและเสรีภาพของประชาชน --6.5.1 ประชาชนชาวไทยยังไม่สามารถเข้าถึงและใช้ประโยชน์จากคลื่นความถี่ได้ --6.5.2 กสทช. ควรตอบชี้แจงรายงานการติดตาม ตรวจสอบ และประเมินผลการปฏิบัติงานประจำปี ของคณะกรรมการติดตามและประเมินผลการปฏิบัติงาน (กตป.) ในแต่ละปีต่อรัฐสภาและสาธารณะ --6.5.3 ปัญหาบทบัญญัติแห่งกฎหมายองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ที่เป็นอุปสรรค --6.5.4 เลขหมายฉุกเฉินแห่งชาติ (191) ยังไม่แล้วเสร็จสมบูรณ์เลขหมายโทรศัพท์ฉุกเฉินแห่งชาติเลขหมายเดียว (National Single Emergency Number) --6.5.5 กองทุน กทปส. ควรสนับสนุนสื่อที่ขาดกำลังสนับสนุน เช่น รายการเด็ก เยาวชน รายการคนพิการ และรายการสร้างสรรค์สังคม --6.5.6 ปัญหาที่เกิดจากสายสื่อสาร บทที่ 7 ภาคผนวก -7.1 การประชุมเพื่อรับฟังข้อมูลข้อคิดเห็นที่เกี่ยวข้องและบูรณาการข้อมูลการจัดทำรายงานการติดตามและประเมินผลการดำเนินการและการบริหารงานของ กสทช. สำนักงาน กสทช. และเลขาธิการ กสทช.ฯ -7.2 การเก็บรวบรวมข้อมูลเพื่อใช้ในการติดตามและประเมินผลการปฏิบัติงานของสำนักงาน กสทช. --7.2.1 การจัดการประชุมกลุ่มย่อย (Focus Group) --7.2.2 การจัดการประชุมเพื่อรับฟังความคิดเห็นสาธารณะ (Public Hearing) --7.2.3 การสัมภาษณ์เชิงลึก (In-depth Interview) ปกหลัง หนังสือนำ | |
| dc.format.extent | 253 | TH |
| dc.identifier | snN1b25650613.pdf | |
| dc.identifier.uri | https://hdl.handle.net/20.500.14156/598634 | |
| dc.language.iso | tha | TH |
| dc.publisher | สำนักยุทธศาสตร์และการงบประมาณ สำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ | TH |
| dc.relation | เอกสารแนบระเบียบวาระ วุฒิสภา วันที่ 13 มิถุนายน 2565 | TH |
| dc.title | รายงานการติดตามตรวจสอบ และประเมินผลการปฏิบัติงาน กสทช. สำนักงาน กสทช. และเลขาธิการ กสทช. ประจำปี 2564 | TH |
| dc.type | Text | |
| dcterms.accessRights | Open access | TH |
| dcterms.source | https://pis.parliament.go.th/PARFileDownloadProxy/download?s=9z2bfUijAcRWvmAIRZI91lyYJaV-tlsc9PmToiAEUW9GxC7BAASHKyrMMrF-sriOYsM7LhUYbQ63FfCSWuyv5E0pcbJbicTZ7sgDLeK9ummPR5u25inyEZFDNY3xuNxLGMWvIjeu_Puqzz-2teE3tF8ZggOu-CVM4pA=&ref=1552076&n=1 | TH |
| mods.genre | เอกสารแนบระเบียบวาระในการประชุมวุฒิสภา | TH |
| mods.physicalLocation | หอสมุดรัฐสภา สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร | |
| nalt.councilType | วุฒิสภา | |
| nalt.date.issuedBE | 2565 | |
| nalt.date.sitting | 2022 | TH |
| nalt.date.sittingBE | 2565 | |
| nalt.dateAgenda | 2022-06-13 | TH |
| nalt.dateAgendaBE | 2565-06-13 | |
| nalt.dateProposed | 2022-04-29 | TH |
| nalt.dateProposedBE | 2565-04-29 | |
| nalt.meetingCategory | การประชุมวุฒิสภา | TH |
| nalt.meetingSessionType | สามัญประจำปีครั้งที่หนึ่ง | TH |
| nalt.sittingNo | 7 | TH |
แฟ้มข้อมูล
บันเดิลข้อมูลต้นฉบับ
1 - 1 จากทั้งหมด 1