รายงานการศึกษาวิจัยฉบับสมบูรณ์ (Final report) รายงานในลักษณะ Quick research ในประเด็นเร่งด่วนของประชาคมอาเซียน เรื่อง แรงงานข้ามชาติ ภายใต้โครงการพัฒนากฎหมายภายในเพื่อรองรับการทำงานด้านประชาคมอาเซียน ปีงบประมาณ พ.ศ. 2559
3
1
แฟ้มข้อมูล
ประเภททรัพยากร
จำนวนหน้า/ขนาด
136
หน่วยงานที่เผยแพร่
วันที่เผยแพร่
2559
สิทธิ์ในการเข้าถึง
เจ้าของสิทธิ์
สถาบันระหว่างประเทศเพื่อการค้าและการพัฒนา (องค์การมหาชน)
ข้อมูลอ้างอิง
(2016). รายงานการศึกษาวิจัยฉบับสมบูรณ์ (Final report) รายงานในลักษณะ Quick research ในประเด็นเร่งด่วนของประชาคมอาเซียน เรื่อง แรงงานข้ามชาติ ภายใต้โครงการพัฒนากฎหมายภายในเพื่อรองรับการทำงานด้านประชาคมอาเซียน ปีงบประมาณ พ.ศ. 2559. Retrieved from: https://hdl.handle.net/20.500.14156/501684.
ผู้แต่ง (หน่วยงาน)
สารบัญ
ปกหน้า
สารบัญ
บทสรุปผู้บริหาร
Executive Summary
บทนำ
-1. หลักการและเหตุผล
-2. วัตถุประสงค์
-3. ขอบเขตการศึกษาและวิธีการศึกษา
-4. กรอบแนวคิดในการศึกษา
-5. การทบทวนวรรณกรรม
-6. ประเด็นคำถามในการสัมภาษณ์เชิงลึก
-7. รูปแบบการจัดประชุมระดมสมอง (Focus Group)
บทที่ 1 สถานการณ์และสภาพปัญหาทั่วไปและเฉพาะของแรงงานไร้ฝีมือข้ามชาติในอาเซียน
-1.1 สถานการณ์และสภาพปัญหาของแรงงานไร้ฝีมือข้ามชาติโดยภาพรวมในอาเซียน
--1.1.1 สถานการณ์ของแรงงานไร้ฝีมือข้ามชาติในอาเซียน
--1.1.2 สภาพปัญหาของแรงงานไร้ฝีมือข้ามชาติในอาเซียน
-1.2 สถานการณ์และสภาพปัญหาของแรงงานไร้ฝีมือข้ามชาติที่มีลักษณะเฉพาะในประเทศสมาชิกอาเซียน
--1.2.1 สถานการณ์และสภาพปัญหาของแรงงานไร้ฝีมือข้ามชาติในกลุ่มประเทศกรณีศึกษา
---1.2.1.1 สาธารณรัฐสิงคโปร์
---1.2.1.2 สาธารณรัฐแห่งสภาพเมียนมา
---1.2.1.3 ราชอาณาจักรไทย
--1.2.2 สถานการณ์และสภาพปัญหาของแรงงานไร้ฝีมือข้ามชาติในกลุ่มประเทศอื่นที่เป็นบริบทกรณีศึกษา
---1.2.2.1 ราชอาณาจักรกัมพูชา
---1.2.2.2 สาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาว
---1.2.2.3 สาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม
บทที่ 2 พันธกรณีและนโยบายของประเทศสมาชิกอาเซียนเกี่ยวกับแรงงานไร้ฝีมือข้ามชาติ
-2.1 พันธกรณีและนโยบายทั่วไปด้านแรงงานไร้ฝีมือข้ามชาติภายใต้ประชาคมอาเซียน
--2.1.1 แผนการรองรับการเคลื่อนย้ายแรงงานฝีมือ : นโยบายหลักในการจัดการด้านแรงงานในประชาคมอาเซียน
---2.1.1.1 กฎบัตรอาเซียนกับนโยบายแรงงานข้ามชาติ
---2.1.1.2 ข้อตกลงร่วมต่าง ๆ ที่มีเนื้อหาเกี่ยวกับนโยบายและพันธกิจของรัฐสมาชิกเรื่องการเคลื่อนย้ายแรงงานฝีมือ
--2.1.2 แนวทางการดำเนินงานด้านแรงงานไร้ฝีมือข้ามชาติภายใต้วิสัยทัศน์ประชาคมอาเซียน 2568 (ASEAN 2025: Forging Ahead Together)
-2.2 พันธกิจและนโยบายเฉพาะเพื่อการบริหารจัดการแรงงานไร้ฝีมือข้ามชาติในอาเซียน
--2.2.1 ปฏิญญาอาเซียนว่าด้วยการคุ้มครองและส่งเสริมสิทธิของแรงงานข้ามชาติ (ASEAN Declaration on the Protection and Promotion of the Rights of Migrant Workers, Cebu, Philippines, 13 January 2007)
--2.2.2 กรณีศึกษาการดำเนินงานด้านแรงงานไร้ฝีมือข้ามชาติระหว่างราชอาณาจักรไทยกับสาธารณรัฐแห่งสหภาพเมียนมาภายใต้รูปแบบความร่วมมือทวิภาคี
---2.2.2.1 กระบวนการในการดำเนินการ
---2.2.2.2 หลักการร่วมกันในการบริหารจัดการแรงงานไร้ฝีมือ
บทที่ 3 ประเด็นปัญหาด้านแรงงานไร้ฝีมือข้ามชาติในอาเซียน
-3.1 ปัญหาด้านการบริหารจัดการแรงงานไร้ฝีมือข้ามชาติในระดับนโยบายรัฐและความร่วมมือระหว่างประเทศ
--3.1.1 ข้อพิจารณาจากกลุ่มประเทศกรณีศึกษาที่เป็นผู้นำเข้าแรงงานไร้ฝีมือข้ามชาติ : สาธารณรัฐสิงคโปร์และราชอาณาจักรไทย
--3.1.2 ข้อพิจารณาจากกลุ่มประเทศผู้ส่งออกแรงงานไร้ฝีมือข้ามชาติ : กลุ่มประเทศ CLMV
-3.2 ปัญหาที่เป็นผลกระทบต่อระบบเศรษฐกิจอันเนื่องมาจากการใช้แรงงานไร้ฝีมือข้ามชาติ
--3.2.1 ข้อพิจารณาจากกลุ่มประเทศกรณีศึกษาที่เป็นผู้นำเข้าแรงงานไร้ฝีมือข้ามชาติ : สาธารณรัฐสิงคโปร์และราชอาณาจักรไทย
--3.2.2 ข้อพิจารณาจากกลุ่มประเทศผู้ส่งออกแรงงานไร้ฝีมือข้ามชาติ : กลุ่มประเทศ CLMV
-3.3 ปัญหาเกี่ยวกับการเข้าเมืองและการหลบหนีเข้าเมืองของแรงงานไร้ฝีมือข้ามชาติ
-3.4 ปัญหาเกี่ยวกับการละเมิดสิทธิแรงงานไร้ฝีมือข้ามชาติ
--3.4.1 การเลือกปฏิบัติ
--3.4.2 การแรงงานสัมพันธ์
-3.5 ภาพรวมของประเด็นปัญหาด้านแรงงานไร้ฝีมือข้ามชาติในอาเซียนและบริบทข้อพิจารณาอื่น ๆ เพื่อการแก้ปัญหาแรงงานไร้ฝีมือในภูมิภาค
บทที่ 4 แนวทางในการแก้ไขปัญหาแรงงานไร้ฝีมือข้ามชาติในประเทศไทยภายใต้กรอบการดำเนินการทางกฎหมาย
-4.1 กลไกในส่วนที่ว่าด้วยการเข้าเมืองและการอยู่ในราชอาณาจักรของแรงงานไร้ฝีมือข้ามชาติ
--4.1.1 การป้องกันและการปราบปรามการเข้าเมืองผิดกฎหมายภายใต้กฎหมายเกี่ยวกับคนเข้าเมือง
---4.1.1.1 หลักเกณฑ์และเงื่อนไขในการเข้ามาในราชอาณาจักรไทย
---4.1.1.2 วิธีปฏิบัติและโทษกรณีฝ่าฝืนกฎหมายว่าด้วยคนเข้าเมือง
---4.1.1.3 ดุลพินิจของฝ่ายปกครองกับการเข้ามาในเขตดินแดน
--4.1.2 การควบคุมการใช้แรงงานต่างด้าว
-4.2 ความคุ้มครองแรงงานข้ามชาติภายใต้หลักการปฏิบัติขั้นต่ำและการคุ้มครองแรงงานพื้นฐาน
-4.3 มาตรการสนับสนุนอื่นที่ทำให้กลไกทางกฎหมายเพื่อการป้องกันและปราบปรามแรงงานไร้ฝีมือข้ามชาติสัมฤทธิ์ผลแท้จริง
บทที่ 5 บทสรุปและข้อเสนอแนะ
-5.1 บทสรุปการวิเคราะห์สถานการณ์และสภาพปัญหาของแรงงานไร้ฝีมือข้ามชาติในอาเซียนและประเทศกรณีศึกษา แนวทางการดำเนินงานในระดับระหว่างประเทศและระดับภูมิภาค
-5.2 การวิเคราะห์แนวทางในการแก้ไขปัญหาแรงงานไร้ฝีมือข้ามชาติในประเทศไทยภายใต้กรอบการดำเนินการทางกฎหมาย : บทสรุปและข้อเสนอแนะ
เอกสารอ้างอิง
ภาคผนวก
-ภาคผนวก 1 แบบสัมภาษณ์เชิงลึก
-ภาคผนวก 2 การประชุมระดมสมอง (Focus Group)
ปกหลัง