วิเคราะห์ร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่าย ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2567
| dc.contributor.author | อุมาพร บึงมุม | |
| dc.contributor.author | สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร สำนักงบประมาณของรัฐสภา | |
| dc.date.accessioned | 2025-11-05T07:23:23Z | |
| dc.date.available | 2025-11-05T07:23:23Z | |
| dc.date.issued | 2023-12 | |
| dc.description.tableofcontents | ปกหลัง คำนำ บทสรุปผู้บริหาร สารบัญ ส่วนที่ 1 ภาวะเศรษฐกิจมหภาคและการคลัง 1.1 ภาวะเศรษฐกิจมหภาค 1.1.1 การขยายตัวทางเศรษฐกิจ 1.1.2 เสถียรภาพทางเศรษฐกิจ 1.2 แนวโน้มทางการคลัง 1.3 ปัจจัยเสี่ยงทางเศรษฐกิจและการคลัง 1.3.1 ผลกระทบทางการคลังโครงการกระเป๋าเงินดิจิทัล 1.3.2 การวิเคราะห์รายจ่ายภาษีและผลกระทบทางเศรษฐกิจของมาตรการ Easy E-Receipt 1.3.3 ความเหลื่อมลํ้ามิติพื้นที่ 1.3.4 สถานการณ์สังคมสูงวัย (Aged Society) 1.3.5 ระบบสาธารณสุข 1.3.6 ภูมิรัฐศาสตร์และภูมิเศรษฐศาสตร์ 1.3.7 เอลนีโญ ผลกระทบภัยแล้งต่อเศรษฐกิจไทย ส่วนที่ 2 การรักษาเสถียรภาพและความยั่งยืนทางการคลัง ส่วนที่ 3 การวิเคราะห์งบประมาณ 3.1 สมมติฐานทางเศรษฐกิจ 3.2 นโยบายและแนวทางการจัดทำงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2567 3.3 การจัดสรรงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2567 กับยุทธศาสตร์ชาติและแผนพัฒนาประเทศ 3.3.1 การจัดสรรงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2567 กับยุทธศาสตร์ชาติและแผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ 3.3.2 การจัดสรรงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2567 กับแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ 13 3.4 แนวโน้มวงเงินงบประมาณและโครงสร้างงบประมาณ 3.4.1 แนวโน้มวงเงินงบประมาณรายจ่ายประจำปี 3.4.2 โครงสร้างงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2567 3.4.3 ประสิทธิภาพการเบิกจ่ายงบประมาณ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 - 2566 3.5 งบประมาณรายจ่ายจำแนกตามกลุ่มรายจ่าย 3.5.1 สัดส่วนงบประมาณรายจ่ายตามกลุ่มรายจ่าย 3.5.2 รายจ่ายบุคลากรภาครัฐ 3.6 งบประมาณรายจ่ายจำแนกตามลักษณะงาน 3.6.1 การจัดสรรงบประมาณประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2567 3.6.2 การจัดสรรงบประมาณ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 - 2567 3.6.3 ผลการดำเนินการตามตัวชี้วัดสากลที่สำคัญ 3.7 งบประมาณรายจ่ายจำแนกตามกระทรวง 3.7.1 ภาพรวมงบประมาณรายจ่ายประจำปี 3.7.2 ภาพรวมผลการเบิกจ่ายงบประมาณ 3.8 รายการผูกพันข้ามปีงบประมาณ 3.9 งบประมาณรายจ่ายบูรณาการเชิงยุทธศาสตร์ 3.9.1 ภาพรวมการจัดสรรงบประมาณแผนงานบูรณาการตั้งแต่ปีงบประมาณ พ.ศ. 2560 - 2567 3.9.2 การจัดสรรงบประมาณแผนงานบูรณาการ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2567 3.9.3 ผลการเบิกจ่ายงบประมาณรายจ่ายแผนงานบูรณาการ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566 3.10 งบประมาณรายจ่ายงบกลาง 3.10.1 การจัดสรรงบประมาณรายจ่ายงบกลาง 3.10.2 การใช้จ่ายงบประมาณรายจ่ายงบกลาง 3.10.3 การโอนงบกลางระหว่างรายการ 3.11 งบประมาณทุนหมุนเวียน 3.11.1 ภาพรวมงบประมาณทุนหมุนเวียน 3.11.2 ผลการดำเนินงานของทุนหมุนเวียน 3.12 งบประมาณรายจ่ายขององค์การมหาชน 3.12.1 งบประมาณขององค์การมหาชน 3.12.2 การสมทบงบประมาณรายจ่ายประจำปี 3.12.3 รายจ่ายบุคลากร 3.13 งบประมาณรัฐวิสาหกิจ 3.14 การจัดสรรงบประมาณในมิติพื้นที่ 3.14.1 เงินอุดหนุนองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 3.14.2 งบประมาณจังหวัดและกลุ่มจังหวัด 3.14.3 ประสิทธิภาพการใช้จ่ายงบประมาณในมิติพื้นที่ ส่วนที่ 4 การวิเคราะห์รายงานการเงินรวมภาครัฐ 4.1 การจัดเก็บรายได้ 4.1.1 ฐานะการเงินและผลการดำเนินงาน ปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 – 2565 4.1.2 สัดส่วนสินทรัพย์ และหนี้สิน ปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 4.2 การวิเคราะห์ผลการดำเนินงานปีงบประมาณ 2564 4.3 อัตราส่วนต่าง ๆ 4.3.1 อัตราส่วนที่สำคัญ ปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 - 2565 4.3.2 อัตราส่วนต่อหัวประชากร 4.4 สัดส่วนหนี้สินระยะยาว เปรียบเทียบกับผลิตภัณฑ์มวลรวมในประเทศ (GDP) บรรณานุกรม สารบัญตาราง ตารางที่ 1 ข้อมูลฐานะการคลังตามระบบกระแสเงินสดของรัฐบาล หนี้สาธารณะ และภาระคงค้างตามมาตรา 28 แห่งพระราชบัญญัติวินัยการเงินการคลังของรัฐ พ.ศ. 2561 ตารางที่ 2 เปรียบเทียบสัดส่วนงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566 - 2567 ตารางที่ 3 สรุปภาระผูกพันงบประมาณข้ามปีทั้งสิ้น ปีงบประมาณ พ.ศ. 2567 ตารางที่ 4 ภาพรวมงบประมาณแผนงานบูรณาการ ปีงบประมาณ พ.ศ. 2560 - 2567 ตารางที่ 5 งบประมาณแผนงานบูรณาการ ปีงบประมาณ พ.ศ. 2566 - 2567 ตารางที่ 6 ผลการเบิกจ่ายงบประมาณรายจ่ายแผนงานบูรณาการประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566 ตารางที่ 7 ผลการเบิกจ่ายงบประมาณทุนหมุนเวียนปีงบประมาณ พ.ศ. 2566 ตารางที่ 8 การลดลงของงบประมาณรัฐวิสาหกิจ 8 แห่งจากรัฐวิสาหกิจที่ได้รับงบประมาณ 24 แห่ง ตารางที่ 9 เปรียบเทียบประมาณการรายได้ภาษีกับการจัดเก็บได้จริง ปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 ตารางที่ 10 อัตราส่วนทางการเงินที่สำคัญปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 - 2564 ตารางที่ 11 อัตราส่วนต่าง ๆ ต่อหัวประชากร ตารางที่ 12 สัดส่วนหนี้สินระยะยาว เปรียบเทียบกับผลิตภัณฑ์มวลรวมในประเทศ (GDP) สารบัญแผนภาพ ภาพที่ 1 อัตราการขยายตัวทางเศรษฐกิจ ภาพที่ 2 จำนวนนักท่องเที่ยวต่างประเทศ ภาพที่ 3 ดัชนีการอุปโภคบริโภคภาคเอกชน ภาพที่ 4 นโยบายรัฐบาลที่สำคัญ ภาพที่ 5 มูลค่าการส่งออก ภาพที่ 6 ดัชนีการลงทุนภาคเอกชน ภาพที่ 7 เงินลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ จำแนกตามประเทศ ภาพที่ 8 อัตราเงินเฟ้อทั่วไป ภาพที่ 9 หนี้สินครัวเรือนต่อ GDP และหนี้สินครัวเรือนจำแนกตามวัตถุประสงค์ ภาพที่ 10 อัตราแลกเปลี่ยนบาทต่อดอลลาร์ ภาพที่ 11 สัดส่วนดุลบัญชีเดินสะพัดต่อ GDP ภาพที่ 12 สัดส่วนหนี้สาธารณะต่อ GDP ภาพที่ 13 สัดส่วนการกู้เงินเพื่อชดเชยการขาดดุลงบประมาณต่อ GDP ปีงบประมาณ ภาพที่ 14 สัดส่วนงบประมาณชำระดอกเบี้ยต่อประมาณการรายได้ และสัดส่วนงบประมาณชำระดอกเบี้ยต่องบประมาณรายจ่ายประจำปี ภาพที่ 15 สัดส่วนงบประมาณเพื่อชำระคืนต้นเงินกู้ต่องบประมาณรายจ่ายประจำปี ภาพที่ 16 จำนวนคนจนและสัดส่วนคนจนจำแนกตามภูมิภาค ภาพที่ 17 Gini Coefficient จำแนกตามภูมิภาค ภาพที่ 18 สัดส่วนประชากรไทยแต่ละช่วงอายุ ภาพที่ 19 แนวโน้มสัดส่วนผู้สูงอายุ ภาพที่ 20 แนวโน้มประชากรไทย ภาพที่ 21 ระบบการเข้าถึงการบริการด้านสาธารณสุข ภาพที่ 22 คะแนนและการจัดอันดับประเทศไทยจากดัชนีความมั่นคงด้านสุขภาพของโลก ภาพที่ 23 งบประมาณรายจ่ายรายการค่าใช้จ่ายในการรักษาพยาบาลข้าราชการฯ และกองทุนหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ ภาพที่ 24 สัดส่วนการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศที่ได้รับการส่งเสริมการลงทุนปี 2565 ภาพที่ 25 ปริมาณฝนรายปี ภาพที่ 26 ร้อยละของปริมาณน้ำกักเก็บในแอ่งน้ำขนาดใหญ่ และปริมาณน้ำใช้การได้จริง ภาพที่ 27 ร้อยละของปริมาณฝนเทียบค่าปกติปี 2562 และ 2566 รายภาค ภาพที่ 28 งบประมาณรายจ่ายประจำปี พ.ศ. 2567 ภายใต้กรอบวินัยการเงินการคลังของรัฐ ภาพที่ 29 สมมติฐานทางเศรษฐกิจในปี 2566 - 2567 ภาพที่ 30 นโยบายและแนวทางการจัดทำงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2567 ภาพที่ 31 สัดส่วนงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2567 ตามยุทธศาสตร์ชาติ ภาพที่ 32 สัดส่วนงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2567 ตามแผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ ภาพที่ 33 การจัดสรรงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2567 กับยุทธศาสตร์ชาติและแผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ ภาพที่ 34 สัดส่วนงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2567 จำแนกตาม 13 หมุดหมายของแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ 13 ภาพที่ 35 การจัดสรรงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2567 กับ 13 หมุดหมายของแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ 13 ภาพที่ 36 แนวโน้มวงเงินงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2558 - 2567 ภาพที่ 37 โครงสร้างงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2567 ภาพที่ 38 ร้อยละผลการเบิกจ่ายงบประมาณย้อนหลัง 3 ปี (ปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 - 2566) ภาพที่ 39 สัดส่วนงบประมาณรายจ่ายตามกลุ่มรายจ่าย ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2567 ภาพที่ 40 เปรียบเทียบสัดส่วนงบประมาณรายจ่ายตามกลุ่มรายจ่าย ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566 - 2567 ภาพที่ 41 ภาพรวมแนวโน้มกำลังคนภาครัฐ ระยะ 10 ปี (ปีงบประมาณ พ.ศ. 2556 - 2565) ภาพที่ 42 การจัดสรรงบประมาณจำแนกตามลักษณะงาน ปีงบประมาณ พ.ศ. 2567 ภาพที่ 43 การจัดสรรงบประมาณจำแนกตามลักษณะงาน ปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 - 2567 ภาพที่ 44 งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2567 ภาพที่ 45 ผลเบิกจ่ายงบประมาณ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566 ภาพที่ 46 กระทรวงที่มีวงเงินภาระผูกพันงบประมาณข้ามปีทั้งสิ้นในปีงบประมาณ พ.ศ. 2567 สูงสุด 3 ลำดับแรก ภาพที่ 47 กระทรวงที่มีวงเงินภาระผูกพันงบประมาณข้ามปีรายการใหม่ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2567 สูงสุด 3 ลำดับแรก ภาพที่ 48 สัดส่วนภาระผูกพันงบประมาณข้ามปี ปีงบประมาณ พ.ศ. 2558 - 2567 ตามกรอบวินัยการเงินการคลังของรัฐ (เงินงบประมาณและเงินสำรองเผื่อเหลือเผื่อขาด) ภาพที่ 49 สัดส่วนภาระผูกพันงบประมาณข้ามปี ปีงบประมาณ พ.ศ. 2558 - 2567 จำแนกตามประเภทรายการผูกพัน (เงินงบประมาณและเงินสำรองเผื่อเหลือเผื่อขาด) ภาพที่ 50 การจัดกลุ่มแผนงานบูรณาการตามระยะเวลาที่ได้รับจัดสรรงบประมาณปีงบประมาณ พ.ศ. 2560 - 2567 ภาพที่ 51 การจัดสรรงบประมาณแผนงานบูรณาการ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2567 ภาพที่ 52 แนวโน้มงบประมาณรายจ่ายงบกลาง ปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 - 2567 ภาพที่ 53 งบประมาณรายจ่ายงบกลางปีงบประมาณ พ.ศ. 2566 - 2567 ภาพที่ 54 การเบิกจ่ายงบกลางปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 - 2566 ภาพที่ 55 การเบิกจ่ายงบกลางปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 - 2566 รายกระทรวงและรายจังหวัด ภาพที่ 56 การเบิกจ่ายงบกลางรายการเกี่ยวกับค่าใช้จ่ายบุคลากรภาครัฐ ปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 - 2566 ภาพที่ 57 การเบิกจ่ายเงินเบี้ยหวัดฯ และค่าใช้จ่ายในการรักษาพยาบาล ปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 - 2566 ภาพที่ 58 การเบิกจ่ายงบประมาณรายจ่ายงบกลางรายการเกี่ยวกับค่าใช้จ่ายบุคลากรภาครัฐจำแนกตามกระทรวง ภาพที่ 59 การอนุมัติให้ใช้จ่ายเงินสำรองจ่ายเพื่อกรณีฉุกเฉินหรือจำเป็น ภาพที่ 60 การเบิกจ่ายเงินสำรองจ่ายเพื่อกรณีฉุกเฉินหรือจำเป็น พ.ศ. 2562 - 2566 รายกระทรวงและรายจังหวัด ภาพที่ 61 การโอนงบกลางระหว่างรายการระหว่าง พ.ศ. 2562 - 2565 ภาพที่ 62 สถิติงบประมาณของทุนหมุนเวียนปีงบประมาณ พ.ศ. 2560 - 2567 ภาพที่ 63 งบประมาณจำแนกตามประเภทของทุนหมุนเวียน ปีงบประมาณ พ.ศ. 2567 ภาพที่ 64 สถานะทางการเงิน และผลการดำเนินงานทางการเงินของทุนหมุนเวียน ปีบัญชี 2561 - 2565 ภาพที่ 65 งบประมาณขององค์การมหาชน ปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 - 2567 ภาพที่ 66 องค์การมหาชนที่ได้รับจัดสรรงบประมาณปี พ.ศ. 2567 สูงสุดและต่ำสุด 5 อันดับแรก ภาพที่ 67 การสมทบงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 - 2567 ภาพที่ 68 ค่าใช้จ่ายด้านบุคลากรขององค์การมหาชน ปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 - 2567 ภาพที่ 69 องค์การมหาชนที่ได้รับจัดสรรงบประมาณรายจ่ายบุคลากร ปี พ.ศ. 2567 สูงสุด 10 อันดับแรก ภาพที่ 70 สัดส่วนงบประมาณของรัฐวิสาหกิจ 3 แห่งต่องบประมาณรัฐวิสาหกิจในปีงบประมาณ พ.ศ. 2567 ภาพที่ 71 งบประมาณตามแผนงานบริหารจัดการหนี้ภาครัฐของรัฐวิสาหกิจในปีงบประมาณ พ.ศ. 2567 ภาพที่ 72 เปรียบเทียบสัดส่วนรายได้สุทธิของรัฐบาลกับรายได้ อปท. ปีงบประมาณ พ.ศ. 2557 - 2567 ภาพที่ 73 เปรียบเทียบรายได้ของ อปท. (เอกสารงบประมาณ) กับรายได้ที่ อปท. ได้รับจริง ภาพที่ 74 รายได้ที่ อปท. ที่จัดเก็บเอง รายได้ที่รัฐบาลเก็บให้และแบ่งให้ และเงินอุดหนุนของรัฐบาล ภาพที่ 75 กรอบการจัดสรรงบประมาณ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2567 ภาพที่ 76 สัดส่วนงบประมาณจังหวัดและกลุ่มจังหวัดในปีงบประมาณ พ.ศ. 2567 ภาพที่ 77 เปรียบเทียบงบประมาณกับกรอบการจัดสรรงบประมาณของจังหวัดและกลุ่มจังหวัด ภาพที่ 78 สัดส่วนงบประมาณจังหวัดและกลุ่มจังหวัด ในช่วงปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 - 2567 ภาพที่ 79 ผลการเบิกจ่ายงบประมาณของจังหวัดและกลุ่มจังหวัด 3 ปีย้อนหลัง ภาพที่ 80 ประสิทธิภาพการใช้จ่ายงบประมาณตั้งแต่ปีงบประมาณ พ.ศ. 2561 - 2564 ภาพที่ 81 ฐานะการเงิน ภาพที่ 82 ผลการดำเนินงาน ภาพที่ 83 สัดส่วนสินทรัพย์ ภาพที่ 84 สัดส่วนหนี้สิน ปกหลัง | |
| dc.format.extent | 111 | |
| dc.format.mimetype | application/pdf | |
| dc.identifier.uri | https://hdl.handle.net/20.500.14156/2008735 | |
| dc.language.iso | tha | |
| dc.publisher | สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร | |
| dc.publisher.place | กรุงเทพฯ | |
| dc.rights | สามารถนําไปเผยแพร่ได้ภายใต้ สัญญาอนุญาตครีเอทีฟคอมมอนส์แบบ แสดงที่มา-ไม่ใช้เพื่อการค้า-ไม่ดัดแปลง 4.0 (CC BY-NC-ND 4.0) | |
| dc.rights.holder | สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร | |
| dc.subject | การจัดทำงบประมาณรายจ่าย 2567 | |
| dc.subject | การจัดสรรงบประมาณรายจ่าย 2567 | |
| dc.subject | คำแถลงนโยบาย 2566 | |
| dc.subject | แนวโน้มทางการคลัง | |
| dc.subject | การขยายตัวทางเศรษฐกิจ | |
| dc.subject | ปัจจัยเสี่ยงทางเศรษฐกิจ | |
| dc.subject | ปัจจัยเสี่ยงทางการคลัง | |
| dc.subject | โครงการกระเป๋าเงินดิจิทัล | |
| dc.subject | สถานการณ์สังคมสูงวัย | |
| dc.subject | ผลกระทบภัยแล้งต่อเศรษฐกิจไทย | |
| dc.subject | ความยั่งยืนทางการคลัง | |
| dc.subject | งบประมาณรายจ่ายงบกลาง | |
| dc.subject | งบประมาณทุนหมุนเวียน | |
| dc.title | วิเคราะห์ร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่าย ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2567 | |
| dc.type | Text | |
| dcterms.accessRights | Open access | |
| mods.genre | หนังสือ | |
| nalt.date.issuedBE | 2566-12 |
