รายงานการวิจัย เรื่อง ความมั่นคง และชนกลุ่มน้อยตามแนวชายแดนไทย-พม่า
27
25
ประเภททรัพยากร
จำนวนหน้า/ขนาด
71
หน่วยงานที่เผยแพร่
วันที่เผยแพร่
2547-06
สิทธิ์ในการเข้าถึง
เจ้าของสิทธิ์
สำนักงานเลขาธิการวุฒิสภา
ข้อมูลอ้างอิง
สุณัย ผาสุข (2004). รายงานการวิจัย เรื่อง ความมั่นคง และชนกลุ่มน้อยตามแนวชายแดนไทย-พม่า. Retrieved from: https://hdl.handle.net/20.500.14156/582914, https://doi.org/10.82220/813.
ชื่อเรื่องอื่น
Study on Ethnic Groups and Thai-Burma Border Security Issues
ผู้แต่ง
ผู้แต่ง (หน่วยงาน)
ประเภทสภา
เนื้อเรื่องย่อ
รากเหง้าของปัญหาทางการเมืองในพม่าแบ่งออกได้เป็น 2 ส่วนใหญ่ๆ ด้วยกัน ปัญหาด้าน
หนึ่ง คือ การที่ผู้นำกองทัพ ใช้อำนาจเผด็จการบริหารประเทศ โดยเผชิญกับแรงต่อต้านจากฝ่ายประชาธิปไตย ส่วนปัญหาอีกด้านหนึ่ง คือ ความขัดแย้งระหว่างรัฐบาลพม่ากับชนกลุ่มน้อยต่างๆซึ่งในกรณีของไทใหญ่นั้น ได้เปิดฉากการสู้รบในปี 2501 เมื่อรัฐฉานครบกำหนดแยกตัวเป็นอิสระตามข้อตกลงปางหลวง แต่รัฐบาลพม่าไม่ทำตามข้อตกลง และยังส่งกำลังทหารเข้ายึดครองรัฐฉานชาวไทใหญ่จึงจับอาวุธลุกขึ้นต่อต้านนับจากนั้นเรื่อยมาจนกระทั่งถึงปัจจุบันท่ามกลางแรงกดดันที่เพิ่มมากขึ้นเรื่อยๆ จากรัฐบาลพม่า และ รัฐบาลไทย
การเข้ายึดครองรัฐฉานเพื่อ หวังผลประโยชน์จากทรัพยากรธรรมชาติที่มีอยู่มากมาย และ
นโยบายของรัฐบาลพม่าในการปราบปรามกองกำลังไทใหญ่ส่งผลกระทบต่อชาวไทใหญ่อย่างมากโดยเฉพาะนโยบายที่เรียกว่า “สี่ตัด” ซึ่งบีบบังคับให้ชาวไทใหญ่จำนวนมากต้องหลบหนีเข้ามาหาที่พักพิงในไทย แต่กลับปรากฏว่า รัฐบาลไทยไม่ยอมรับสถานะ และจัดความช่วยเหลือ ใดๆ แก่ชาวไทใหญ่เหล่านั้นอย่างชัดเจน และเป็นระบบเหมือนกับกรณีของชนกลุ่มน้อยอื่นๆ ทำให้ผู้อพยพชาวไทใหญ่กลายเป็นประเด็นปัญหาต่อความมั่นคงของไทยในหลายๆ ด้าน
สถานการณ์ความขัดแย้งในรัฐฉานทำให้พื้นที่ชายแดนไทย-พม่าได้รับผลกระทบจากการ
ผลิต และค้ายาเสพติด ซึ่งส่วนใหญ่อยู่ในการควบคุมของกองกำลังชนกลุ่มน้อยที่เป็นพันธมิตรกับรัฐบาลพม่า ดังนั้น นโยบายของไทยในการขอความช่วยเหลือจากรัฐบาลพม่าในการแก้ไขปัญหาการผลิต และการค้ายาเสพติดในรัฐฉานจึงมีแนวโน้มที่จะไม่ประสบความสำเร็จ
คำตอบสำคัญที่สุด ในการแก้ไขปัญหาต่างๆ ที่มีต้นกำเนิดจากความขัดแย้งในรัฐฉาน และ
ส่งผลกระทบต่อความมั่นคงของไทย คือ การสนับสนุนอย่างจริงจัง และจริงใจให้พม่ามีการ
เปลี่ยนแปลงทางการเมืองจากระบอบเผด็จการทหารสู่ความเป็นประชาธิปไตย รวมทั้งให้รัฐบาลพม่าเลิกกดขี่ข่มเหงชาวไทใหญ่ และชนกลุ่มน้อยอื่นๆ
The root causes of political problems in Burma can be classified into 2 groups. On the one hand, military dictatorship has encountered resistance from the democratic movement. On the other hand, there are long-standing conflicts between the Burmese government and the ethnic groups in many parts of the country. The war in the Shan State began in 1958 after the Burmese government did not respect the Pang Long Agreement which allowed the Shan to become independent. Until today, armed resistance in the Shan State still goes on despite growing pressure from both the Burmese government and the Thai government. The occupation of the Shan State, with an aim to exploit rich natural resources, and the implementation of harsh policy to suppress armed resistance have created severe impact on the Shan people. The “Four Cuts” policy has driven the Shan people to flee to Thailand. But unlike other ethnic minorities from Burma, the Shan people are not recognized by Thailand and do not receive systematic assistance in any forms. This treatment has in turn made the existence of the Shan people a factor undermining Thailand's security in many ways. Conflicts in the Shan State have made Thailand's border areas vulnerable to activity of drug cartels, controlled by armed ethnic groups loyal to the Burmese government. And to date Thailand's policy to seek cooperation from the Burmese government in solving drugs problems seems unlikely to succeed. To achieve a long-term solution to problems caused by conflicts in the Shan State, Thailand will need to commit itself seriously and sincerely to support democratization in Burma, and also to end the Burmese government's brutal suppression of the Shan people and other ethnic groups.
The root causes of political problems in Burma can be classified into 2 groups. On the one hand, military dictatorship has encountered resistance from the democratic movement. On the other hand, there are long-standing conflicts between the Burmese government and the ethnic groups in many parts of the country. The war in the Shan State began in 1958 after the Burmese government did not respect the Pang Long Agreement which allowed the Shan to become independent. Until today, armed resistance in the Shan State still goes on despite growing pressure from both the Burmese government and the Thai government. The occupation of the Shan State, with an aim to exploit rich natural resources, and the implementation of harsh policy to suppress armed resistance have created severe impact on the Shan people. The “Four Cuts” policy has driven the Shan people to flee to Thailand. But unlike other ethnic minorities from Burma, the Shan people are not recognized by Thailand and do not receive systematic assistance in any forms. This treatment has in turn made the existence of the Shan people a factor undermining Thailand's security in many ways. Conflicts in the Shan State have made Thailand's border areas vulnerable to activity of drug cartels, controlled by armed ethnic groups loyal to the Burmese government. And to date Thailand's policy to seek cooperation from the Burmese government in solving drugs problems seems unlikely to succeed. To achieve a long-term solution to problems caused by conflicts in the Shan State, Thailand will need to commit itself seriously and sincerely to support democratization in Burma, and also to end the Burmese government's brutal suppression of the Shan people and other ethnic groups.
สารบัญ
ปก
บทคัดย่อ
ABSTRACT
กิตติกรรมประกาศ
สารบัญ
บทที่ 1 บทนำ
-1.1 สภาพปัญหา และความสำคัญของโครงการศึกษา
-1.2 วิธีการ และระยะเวลาในการศึกษา
-1.3 วัตถุประสงค์ และประโยชน์ในการศึกษา
บทที่ 2 ประวัติศาสตร์สังเขปของพัฒนาการทางการเมืองพม่า
บทที่ 3 ผลกระทบต่อความมั่นคงของไทยจากความขัดแย้งระหว่างรัฐบาลพม่า และไทใหญ่
-3.1 ประวัติศาสตร์สังเขปของความขัดแย้งระหว่างรัฐบาลพม่ากับชนกลุ่มน้อย
-3.2 ความขัดแย้งระหว่างรัฐบาลพม่า และไทใหญ่
-3.3 ผลกระทบต่อไทยจากความขัดแย้งระหว่างรัฐบาลพม่า และไทใหญ่
-3.4 สถานการณ์ยาเสพติดในรัฐฉาน และผลกระทบต่อความมั่นคงของไทย
บทที่ 4 ผู้อพยพ และสถานการณ์ความมั่นคงของมนุษย์ในความขัดแย้งระหว่างรัฐบาลพม่า และไทใหญ่
-4.1 ภาพรวมของนโยบายของไทยต่อผู้อพยพ
-4.2 สถานการณ์ผู้อพยพชาวไทใหญ่
-4.3 กรณีศึกษาผู้อพยพไทใหญ่ อำเภอเวียงแหง จังหวัดเชียงใหม่
บทที่ 5 สรุป และข้อเสนอแนะ
-ข้อเสนอแนะ
บรรณานุกรม
ประวัติผู้วิจัย
หน่วยงานที่ให้ทุน
ได้รับทุนอุดหนุนจากคณะกรรมการวิจัย และพัฒนาของวุฒิสภา