รายงานฉบับสมบูรณ์ โครงการประเมินไฟฟ้าฟรีเพื่อผู้มีรายได้น้อย (Free Basic Electricity)
| dc.contributor.author | วิชสิณี วิบุลผลประเสริฐ, ผู้วิจัย | TH |
| dc.contributor.author | อดิศร์ อิศรางกูร ณ อยธยา, ผู้วิจัย | TH |
| dc.contributor.author | ภวินทร์ เตวียนันท์, ผู้วิจัย | TH |
| dc.date.accessioned | 2020-04-21T07:51:30Z | |
| dc.date.available | 2020-04-21T07:51:30Z | |
| dc.date.issued | 2017-01 | TH |
| dc.description.sponsorship | สำนักงานกองทุนสนับสนุนการวิจัย | TH |
| dc.description.tableofcontents | ปก Abstract บทคัดย่อ Executive Summary บทสรุปผู้บริหาร สารบัญ บทที่ 1 บทนำ -1.1 หลักการและเหตุผล -1.2 วัตถุประสงค์ -1.3 ผลประโยชน์ที่คาดว่าจะได้รับ บทที่ 2 ระเบียบวิธีวิจัย -2.1 ระเบียบวิธีวิจัยสำหรับการประเมินผลสัมฤทธิ์ -2.2 ระเบียบวิธีวิจัยเพื่อออกแบบข้อเสนอแนะเชิงนโยบาย บทที่ 3 โครงการไฟฟ้าฟรีและปัญหาความยากจนในประเทศไทย -3.1 สถานการณ์ความยากจนในประเทศไทย -3.2 โครงการไฟฟ้าฟรีของประเทศไทย บทที่ 4 รูปแบบการอุดหนุนระบบสาธารณูปโภคจากต่างประเทศ -4.1 วิธีการอุดหนุนการบริโภคสาธารณูปโภค -4.2 ที่มาของงบประมาณอุดหนุน --4.2.1 การอุดหนุนจากงบประมาณรัฐบาล --4.2.2 การอุดหนุนแบบไขว้(Cross subsidy) -4.3 ตัวอย่างนโยบายอุดหนุนการใช้ไฟฟ้าในต่างประเทศ --4.3.1 รูปแบบนโยบายอุดหนุนของประเทศพัฒนาแล้ว --4.3.2 รูปแบบนโยบายอุดหนุนของประเทศที่กำลังพัฒนา/ด้อยพัฒนา บทที่ 5 สรุปข้อมูลการใช้ไฟฟ้า -5.1 จำนวนผู้ใช้ไฟฟ้าประเภทครัวเรือน และผู้ได้รับสิทธิไฟฟ้าฟรี -5.2 พฤติกรรมการใช้ไฟฟ้า บทที่ 6 ผลการวิเคราะห์การเข้าถึงสิทธิการรั่วไหลความพอเพียง การเปลี่ยนแปลงพฤติกรรม และภาระเงินอุดหนุนของโครงการไฟฟ้าฟรี -6.1 การวิเคราะห์การเข้าถึงสิทธิไฟฟ้าฟรี --6.1.1 ประมาณจำนวนครัวเรือนยากจนที่เข้าไม่ถึงสิทธิ --6.1.2 การประเมินความทั่วถึงของนโยบาย --6.1.3 การลดภาระค่าใช้จ่ายของครัวเรือนยากจนจากมาตรการไฟฟ้าฟรี -6.2 การวิเคราะห์การรั่วไหลของนโยบายไฟฟ้าฟรี --6.2.1 การรั่วไหลในระดับพื้นที่ --6.2.2 การรั่วไหลจากเกณฑ์ของนโยบายไฟฟ้าฟรี -6.3 การวิเคราะห์ความพอเพียงและความเป็นธรรมของนโยบายไฟฟ้าฟรี -6.4 การวิเคราะห์การเปลี่ยนแปลงพฤติกรรมอันเนื่องมาจากนโยบายไฟฟ้าฟรี -6.5 การวิเคราะห์ภาระเงินอุดหนุน --6.5.1 จำนวนเงินอุดหนุนที่ตกกับผู้ใช้ไฟฟ้าแต่ละประเภท --6.5.2 ผลกระทบของภาระเงินอุดหนุนต่อกิจการแต่ละประเภท บทที่ 7 บทสรุปและข้อเสนอแนะเชิงนโยบาย -7.1 นโยบายไฟฟ้าฟรีในปัจจุบัน -7.2 นโยบายทางเลือก --7.2.1 นโยบายทางเลือก 1: มาตรการบัตรสวัสดิการแห่งรัฐ (สวัสดิการผู้มีรายได้น้อย) ผ่านการลงทะเบียน ปีพ.ศ. 2560 โดยกระทรวงการคลัง --7.2.2 นโยบายทางเลือก 2: มาตรการที่นำไปปฏิบัติได้เร็วที่สุด (Quick win) --7.2.3 นโยบายทางเลือก 3: มาตรการระบุตัวผู้มีรายได้น้อยที่มีประสิทธิภาพและมีความยั่งยืนในระยะยาว ภาคผนวก -ภาคผนวก A รายชื่อผู้เข้าร่วมประชุมกลุ่มย่อย -ภาคผนวก B รายละเอียดเนื้อหาของประชุมกลุ่มย่อย -ภาคผนวก C การประมาณจำนวนมิเตอร์(ครัวเรือน) ที่ตั้งใจปรับลดการใช้ไฟฟ้าเพื่อให้ได้รับสิทธิไฟฟ้าฟรี -ภาคผนวก D ข้อมูลร้อยละครัวเรือนที่ได้รับสิทธิไฟฟ้าฟรีและครัวเรือนยากจนรายจังหวัด ปี พ.ศ. 2556 -2558 รายการอ้างอิง สารบัญรูปภาพ -รูปที่3.1: เส้นความยากจน สัดส่วนคนจน และจำนวนคนจน ระหว่างปีพ.ศ. 2543 - 2558 -รูปที่ 3.2: สรุปวิวัฒนาการที่สำคัญของโครงการไฟฟ้าฟรีของประเทศไทยตั้งแต่ช่วงปี พ.ศ. 2551 จนถึงปัจจุบัน -รูปที่5.1: จำนวนผู้ใช้ไฟฟ้าประเภทบ้านอยู่อาศัยในเขต กฟภ. ระหว่างปี พ.ศ. 2556 - 2558 -รูปที่5.2: จำนวนและสัดส่วนครัวเรือนที่ได้สิทธิไฟฟ้าฟรีในเขต กฟภ. ระหว่างปีพ.ศ. 2556 - 2558 -รูปที่5.3: จำนวนหน่วยไฟฟ้าเฉลี่ยต่อวัน ในเขต กฟภ. ระหว่างปีพ.ศ. 2556 - 2558 -รูปที่6.1: ร้อยละของผู้ที่มีไฟฟ้าใช้ในครัวเรือนแยกเป็นรายภาค -รูปที่6.2: สัดส่วนครัวเรือนยากจน และครัวเรือนที่ได้รับสิทธิไฟฟ้าฟรีรายจังหวัด พ.ศ. 2556–2558 (ไม่รวมครัวเรือนที่ใช้ไฟฟ้าต่ำกว่า 5 หน่วยต่อเดือน) -รูปที่6.3: ร้อยละครัวเรือนยากจนและร้อยละครัวเรือนที่ได้รับสิทธิไฟฟ้าฟรีพ.ศ. 2556–2558 -รูปที่6.4: การกระจายตัวของผลต่างระหว่างร้อยละครัวเรือนที่ได้รับสิทธิไฟฟ้าฟรีและครัวเรือนยากจน พ.ศ. 2556–2558(ไม่รวมครัวเรือนที่ใช้ไฟฟ้าต่ำกว่า 5 หน่วยต่อเดือน) -รูปที่6.5: ค่าใช้จ่ายไฟฟ้า ภายใต้มาตรการไฟฟ้าฟรี -รูปที่6.6: การกระจายตัวของการใช้ไฟฟ้าระหว่างปีพ.ศ. 2555 - 2558 -รูปที่6.7: ลำดับเวลาของภาระการอุดหนุนแบบไขว้ต่อหน่วยของโครงการไฟฟ้าฟรี -รูปที่6.8: ปริมาณการใช้ไฟฟ้าของลูกค้าการไฟฟ้านครหลวง -รูปที่6.9: ปริมาณการใช้ไฟฟ้าของลูกค้าการไฟฟ้าส่วนภูมิภาค -รูปที่6.10: ภาระการอุดหนุนของผู้ใช้ไฟฟ้าแต่ละประเภทของการไฟฟ้านครหลวง -รูปที่6.11: ภาระการอุดหนุนของผู้ใช้ไฟฟ้าแต่ละประเภทของการไฟฟ้าส่วนภูมิภาค -รูปที่C.1: การกระจายตัวของการใช้ไฟฟ้าและ counterfactual distribution สารบัญตาราง -ตารางที่2.1: วัตถุประสงค์และวิธีการวิเคราะห์นโยบายไฟฟ้าฟรีในปัจจุบัน -ตารางที่2.2: กรอบการเปรียบเทียบนโยบายเสนอแนะในรูปแบบต่าง ๆ -ตารางที่4.1: ตัวอย่างการกำหนดกลุ่มเป้าหมาย (targeting) แบบต่าง ๆ -ตารางที่4.2: แสดงความยืดหยุ่นของอุปสงค์ต่อราคาและรายได้ของกลุ่มผู้บริโภคไฟฟ้า -ตารางที่4.3: สรุปนโยบายการอุดหนุนการใช้ไฟฟ้า -ตารางที่5.1: จำนวนหน่วยไฟฟ้าเฉลี่ยต่อครัวเรือนในเขตกฟภ. ระหว่างปีพ.ศ. 2556 - 2558 -ตารางที่6.1: ร้อยละของครัวเรือนที่ไม่มีไฟฟ้าใช้ในแต่ละปี -ตารางที่6.2: จำนวนครัวเรือนยากจนที่มีไฟฟ้าใช้แต่อาจไม่ได้รับสิทธิไฟฟ้าฟรี -ตารางที่6.3: สิทธิไฟฟ้าฟรีช่วยลดภาระค่าใช้จ่ายของครัวเรือนยากจน -ตารางที่6.4: จำนวนครั้ง, จำนวนเงิน, และจำนวนหน่วยที่อาจรั่วไหลไปยังบ้านหลังที่สอง -ตารางที่6.5: จำนวนหน่วยต่อเดือนสำหรับผู้ใช้ไฟฟ้าบ้านอยู่อาศัยประเภท 1.1 ที่ใช้เท่าที่จำเป็น -ตารางที่6.6: การกระจายตัวของจำนวนสมาชิกในครัวเรือนยากจน -ตารางที่6.7: ประมาณจำนวนครั้งที่ผู้ใช้ไฟฟ้าปรับลดการใช้ไฟฟ้าลงเพื่อให้ได้รับสิทธิไฟฟ้าฟรี -ตารางที่6.8: การอุดหนุนไขว้เพิ่มต้นทุนการผลิตของกิจการประเภทต่าง ๆ -ตารางที่6.9: อุตสาหกรรมที่ได้รับผลกระทบสูงที่สุดจากการอุดหนุนไขว้ -ตารางที่7.1: ข้อสรุปจากการประเมินผลสัมฤทธิ์ของโครงการไฟฟ้าฟรี -ตารางที่7.2: สรุปและเปรียบเทียบนโยบายเสนอแนะในรูปแบบต่าง ๆ | |
| dc.format.extent | 107 | TH |
| dc.format.mimetype | application/pdf | |
| dc.identifier | 2560_ประเมินไฟฟ้าฟรีเพื่อผู้มีรายได้น้อย_วิชสิณี.pdf | TH |
| dc.identifier.uri | https://hdl.handle.net/20.500.14156/560735 | |
| dc.language.iso | tha | |
| dc.publisher | มูลนิธิสถาบันวิจัยเพื่อการพัฒนาประเทศไทย | TH |
| dc.publisher.place | กรุงเทพฯ | TH |
| dc.subject | มาตรการไฟฟ้าฟรี | TH |
| dc.subject | ค่าไฟฟ้า | TH |
| dc.subject | สิทธิไฟฟ้าฟรี | TH |
| dc.subject | ครัวเรือนรายได้ต่ำ | TH |
| dc.subject | การลงทะเบียนผู้มีรายได้น้อย | TH |
| dc.subject | วิธีการคัดกรอง | TH |
| dc.subject | แหล่งข้อมูลระดับชุมชน | TH |
| dc.subject | ค่าครองชีพแบบเหมาจ่าย | TH |
| dc.subject | lump sum | TH |
| dc.subject | ระบบสาธารณูปโภคพื้นฐาน | TH |
| dc.subject | การเข้าถึงสิทธิ | TH |
| dc.subject | นโยบายไฟฟ้าฟรี | TH |
| dc.subject | ค่าใช้จ่ายของครัวเรือน | TH |
| dc.title | รายงานฉบับสมบูรณ์ โครงการประเมินไฟฟ้าฟรีเพื่อผู้มีรายได้น้อย (Free Basic Electricity) | TH |
| dc.type | Text | |
| dcterms.accessRights | Open access | |
| mods.genre | รายงานการวิจัย (สกสว) | TH |
| mods.physicalLocation | หอสมุดรัฐสภา สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร | |
| nalt.date.issuedBE | 2560-01 |
แฟ้มข้อมูล
บันเดิลข้อมูลต้นฉบับ
1 - 1 จากทั้งหมด 1
- ชื่อ:
- 2560_ประเมินไฟฟ้าฟรีเพื่อผู้มีรายได้น้อย_วิชสิณี.pdf
- ขนาด:
- 2.86 MB
- รูปแบบ:
- Adobe Portable Document Format