รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ์ เรื่อง แนวทางการพัฒนาความเป็นมืออาชีพของผู้ช่วยดำเนินงานของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร
12
2
ประเภททรัพยากร
จำนวนหน้า/ขนาด
137
หน่วยงานที่เผยแพร่
วันที่เผยแพร่
2566-07
สิทธิ์ในการเข้าถึง
ข้อมูลอ้างอิง
ณัชชานุ พุ่มทอง รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ์ เรื่อง แนวทางการพัฒนาความเป็นมืออาชีพของผู้ช่วยดำเนินงานของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร. Retrieved from: https://hdl.handle.net/20.500.14156/2006970.
ชื่อเรื่องอื่น
Guidelines for Professional Development of Assistant Operations Members of the House of Representatives
ผู้แต่ง
ผู้ร่วมงานอื่นๆ
เนื้อเรื่องย่อ
การวิจัยเรื่องแนวทางการพัฒนาความเป็นมืออาชีพของผู้ช่วยดำเนินงานของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร มีวัตถุประสงค์ 3 ประการ คือ เพื่อศึกษา 1) บริบท สภาพการปฏิบัติงานปัญหาและอุปสรรคในการดำเนินงาน และขอบเขตในการดำเนินงานตามสภาพความเป็นจริงของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร และผู้ช่วยดำเนินงานสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร 2) ความคิดเห็นของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเกี่ยวกับแนวทางในการพัฒนาความเป็นมืออาชีพของผู้ช่วยดำเนินงานของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร และ 3) เพื่อสร้างโปรแกรมการเรียนรู้หรือตัวแบบเพื่อพัฒนาการปฏิบัติงานและหาแนวทางการพัฒนาความเป็นมืออาชีพของผู้ช่วยดำเนินงานของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เป็นการวิจัยเชิงคุณภาพ ประกอบด้วย (1) การวิเคราะห์เอกสาร โดยรวบรวมข้อมูลต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้อง (2) การสัมภาษณ์เชิงลึก (In–depth Interview) จากผู้ให้ข้อมูลหลัก ได้แก่ 1) สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร 2) ผู้ช่วยดำเนินงานของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร และ 3) นักวิชาการและผู้เกี่ยวข้อง เช่น ผู้เชี่ยวชาญ ผู้ดำเนินการจัดหลักสูตรการพัฒนาผู้ช่วยดำเนินงานของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรวิทยากร เป็นต้น โดยเลือกตัวอย่างแบบเฉพาะเจาะจง (Purposive Sampling) ผลการศึกษาพบว่า
1. บริบท และสภาพการปฏิบัติงานของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร และผู้ช่วยดำเนินงานของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบ่งเป็น 2 ประเภท คือ การปฏิบัติงานภาคสนามหรือการปฏิบัติงานเชิงพื้นที่ และการปฏิบัติงานเชิงวิชาการ ส่วนปัญหาและอุปสรรคในการดำเนินงานของผู้ช่วยดำเนินงานสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ได้แก่ 1) ความด้อยศักยภาพและความสามารถในการปฏิบัติงาน 2) ค่าตอบแทนต่ำและไม่มีผลประโยชน์อื่นใด 3) หน้าที่ความรับผิดชอบและขอบเขตในการดำเนินงานกว้างขวางและไม่ระบุชัดเจน และ 4) ไม่มีการประเมินผลการดำเนินงานของผู้ช่วยดำเนินงานของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร 2. แนวทางในการพัฒนาความเป็นมืออาชีพของผู้ช่วยดำเนินงานของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ได้แก่ 1) การฝึกฝนและเรียนรู้ระหว่างปฏิบัติงาน 2) การคัดเลือกโดย ส.ส. ให้ตรงตามลักษณะของงานที่จะมอบหมาย 3) การเข้าศึกษาอบรมเพื่อให้ได้รับความรู้และพัฒนาทักษะที่จำเป็น และ 4) การสร้างมาตรฐานในต่ำแหน่งผู้ช่วยดำเนินงานของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร 3. โปรแกรมการศึกษาอบรมเพื่อพัฒนาความเป็นมืออาชีพของผู้ช่วยดำเนินงานของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร โดยพัฒนาจากหลักสูตรของสถาบันพระปกเกล้าบางส่วน พิจารณาร่วมกับความต้องการของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ข้อเสนอแนะจากผู้ช่วยดำเนินงานฯ และข้อเสนอแนะจากผู้ทรงคุณวุฒิ แบ่งเป็น 6 หมวดวิชา จำนวน 100 ชั่วโมง และเพิ่มเกณฑ์ในระเบียบเกี่ยวกับระยะเวลา อย่างน้อย 2 ปี ในการดำรงตาแหน่ง เพื่อใช้ประโยชน์จากผู้ที่จะมาดำรงต่ำแหน่งอย่างแท้จริง รวมไปถึงเพื่อการพัฒนาเส้นทางอาชีพ (Career Path) 4. ข้อเสนอแนะแนวทางในการพัฒนาระบบผู้ช่วยดำเนินงานของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรให้มีความเป็นมืออาชีพ ได้แก่ 1) กำหนดแนวทางในการแต่งตั้งผู้ช่วยดำเนินงานฯ เป็น 2 ประเภท คือ ฝ่ายวิชาการและฝ่ายปฏิบัติงาน 2) ปรับปรุงระบบและระเบียบการจ้างผู้ช่วยดำเนินงานฯ โดย ส.ส. ต้องกำหนดขอบเขตหน้าที่ความรับผิดชอบของงานและมีการประเมินผลเป็นรายบุคคลเพื่อแจ้งต่อสำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร 3) ส่งเสริมให้ ส.ส. แต่งตั้งผู้ช่วยดำเนินงานฯ อย่างน้อย 1 คน ทำหน้าที่ศึกษาวิจัยปัญหาในพื้นที่ 4) พิจารณาถึงความจำเป็นของการมีผู้ปฏิบัติงานประจำตัวสมาชิกรัฐสภาแต่ละประเภทอย่างเหมาะสม 5) ควรพิจารณาถึงประสิทธิภาพโดยอาจให้งบประมาณแก่ ส.ส. ในการบริหารจัดการงานหรือสำนักงานของตนเอง
The objectives of this research was 1) to study the context, operating conditions, problems and obstacles in the implementation, and the actual scope of operations of MPs, and the assistant operators of the MPs 2) to study the opinions of the MPs on the guidelines for the professional development of the assistants to MPs and 3) to create a learning program or model to improve operations, and to find ways to improve the professionalism of MPs operational assistants. This research was a qualitative research consisting of (1) document analysis; by collecting various information (2) In-depth interviews from key informants including 1) Members of the House of Representatives 2) Assistants for MPs and 3) Academicians and related parties such as experts, organizers Development of Assistant Operators Course for Members of the House of Representatives, Speakers by Purposive Sampling. The results of the study found that; 1 . Context and working conditions of MPs and operational assistants for MPs, which are divided into two types: field operations or spatial operations and academic work. As for the problems and obstacles in the implementation of the assistant operators of MPs are: 1) incompetence and ability to perform the work; 2) low compensation and no other benefits; 3) the responsibilities and scope of work are extensive and unclear; and 4) there is no assessment of the performance of the Assistant Operators of MPs. 2. Guidelines for professional development of the operational assistants of the MPs are: 1) training and learning during work, 2) selection by MPs according to the nature of the work to be assigned, and 3) attending training to gain knowledge and develop necessary skills, and 4) establishing standards in the position of Assistant Operations of the MPs. 3. Considered together with the needs of MPs, recommendations from the operational assistant and recommendations from experts, divided into 6 groups of 100 hours and increase the criteria in the regulations regarding a period of at least 2 years in office to truly take advantage of those who will take office including for the development of career paths. 4. Suggestions for guidelines for the development of assistant operators of MPs to be professional, including: 1) prescribing guidelines for appointing assistants for operations of MPs into 2 categories, namely the academic department and the operational department, 2) improve the system and regulations for the hiring of MPs' assistants by specifying the scope of work and responsibilities and assessing the results individually to notify the Secretariat of the House of Representatives, 3) encourage MPs to appoint at least one operational assistant of MPs to study and research problems in the area, 4) consideration of the necessity of having an appropriate worker for each category of Members of Parliament and the efficiency should be considered by possibly giving the MPs a budget to manage their own work or office.
The objectives of this research was 1) to study the context, operating conditions, problems and obstacles in the implementation, and the actual scope of operations of MPs, and the assistant operators of the MPs 2) to study the opinions of the MPs on the guidelines for the professional development of the assistants to MPs and 3) to create a learning program or model to improve operations, and to find ways to improve the professionalism of MPs operational assistants. This research was a qualitative research consisting of (1) document analysis; by collecting various information (2) In-depth interviews from key informants including 1) Members of the House of Representatives 2) Assistants for MPs and 3) Academicians and related parties such as experts, organizers Development of Assistant Operators Course for Members of the House of Representatives, Speakers by Purposive Sampling. The results of the study found that; 1 . Context and working conditions of MPs and operational assistants for MPs, which are divided into two types: field operations or spatial operations and academic work. As for the problems and obstacles in the implementation of the assistant operators of MPs are: 1) incompetence and ability to perform the work; 2) low compensation and no other benefits; 3) the responsibilities and scope of work are extensive and unclear; and 4) there is no assessment of the performance of the Assistant Operators of MPs. 2. Guidelines for professional development of the operational assistants of the MPs are: 1) training and learning during work, 2) selection by MPs according to the nature of the work to be assigned, and 3) attending training to gain knowledge and develop necessary skills, and 4) establishing standards in the position of Assistant Operations of the MPs. 3. Considered together with the needs of MPs, recommendations from the operational assistant and recommendations from experts, divided into 6 groups of 100 hours and increase the criteria in the regulations regarding a period of at least 2 years in office to truly take advantage of those who will take office including for the development of career paths. 4. Suggestions for guidelines for the development of assistant operators of MPs to be professional, including: 1) prescribing guidelines for appointing assistants for operations of MPs into 2 categories, namely the academic department and the operational department, 2) improve the system and regulations for the hiring of MPs' assistants by specifying the scope of work and responsibilities and assessing the results individually to notify the Secretariat of the House of Representatives, 3) encourage MPs to appoint at least one operational assistant of MPs to study and research problems in the area, 4) consideration of the necessity of having an appropriate worker for each category of Members of Parliament and the efficiency should be considered by possibly giving the MPs a budget to manage their own work or office.
สารบัญ
บทสรุปเชิงนโยบาย
บทสรุปผู้บริหาร
บทคัดย่อ
Abstract
สารบัญ
บทที่ 1 บทนำ
1.1 ความเป็นมาและความสำคัญของปัญหา
1.2 วัตถุประสงค์
1.3 ขอบเขตการวิจัย
1.4 นิยามศัพท์
1.5 ประโยชน์ที่คาดว่าจะได้รับ
บทที่ 2 การทบทวนวรรณกรรมและกรอบแนวคิดทฤษฎี
2.1 การทบทวนวรรณกรรม
2.2 กรอบแนวคิดทฤษฎี
2.3 กรอบแนวคิดการวิจัย
บทที่ 3 ระเบียบวิธีการวิจัย
3.1 แนวทางและวิธีการวิจัย
3.2 ประชากรและกลุ่มตัวอย่าง
3.3 วิธีการเก็บรวบรวมข้อมูล
3.4 แนวความคิดการวิเคราะห์ข้อมูล
3.5 ข้อจำกัดในการวิจัย
บทที่ 4 ผลการวิจัย
4.1 สภาพการปฏิบัติงาน ขอบเขตในการดำเนินงาน ปัญหาและอุปสรรคในการปฏิบัติงานของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร และผู้ช่วยดำเนินงานของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร
4.2 ความคิดเห็นเกี่ยวกับการพัฒนาความเป็นมืออาชีพของผู้ช่วยดำเนินงานของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร
4.3 ข้อเสนอแนะเกี่ยวกับโปรแกรมการเรียนรู้และการจัดการศึกษาอบรม
บทที่ 5 สรุป อภิปรายผลและข้อเสนอแนะ
5.1 สรุป และอภิปรายผล
5.2 ข้อเสนอแนะ
บรรณานุกรม
ภาคผนวก
ภาคผนวก ก ประกาศสภาผู้แทนราษฎร เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการแต่งตั้งบุคคลเพื่อปฏิบัติงานให้แก่สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร
ภาคผนวก ข การรับสมัครผู้ช่วยดำเนินงานของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร
ภาคผนวก ค แนวคำถามในการสัมภาษณ์
สารบัญภาพ
ภาพที่ 2.1 กรอบแนวคิดการวิจัย
ประวัติผู้วิจัย
หน่วยงานที่ให้ทุน
สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร